אמנסטי לקראת יום החוקה. אילו כתבות ליפול תחת חנינה. השורה התחתונה, תקופה, נוהל הגשת בקשה, אימוץ חנינה ותנאים

בחודש דצמבר של 2013 באתר "העיתון הרוסי" פורסם ההכרזה על חנינה עבור מגוון רחב של אנשים. באותו חודש, את כל המדינה חגגה את יום החוקה של הפדרציה הרוסית, 2013. חנינה מתוזמן לאירוע המשמעותי הזה, היה אמור להיות מיושם מיד לאחר פרסום המסמך. ההצעה עברה ידי נשיא המדינה דומא הפדרציה הרוסית בתמורה.

מי נגע חנינה

המהות של החנינה היא לחון מספר אנשים אשר מסיבה כלשהי יש את הזכות לצאת משמורת. עם זאת, אנשים חיכו בחוסר סבלנות פרסום הפרויקט חנינה, הופתעו לרעה לגלות בטקסט כלול רבות בהירויות ומגבלות, בגלל שלא כל הציפיות תיענינה.

למעשה, בקטגוריות האוכלוסייה שנפגעו על ידי אמנסטי היו די רבות. הקבוצה הראשונה של אלה חנינה הם אלה הורשע לתקופה של פחות מחמש שנים אך לא בעבר ריצה עונש מאסר. מסמך עמדה זו הוא אמהות לילדים קטנים, נשים בהריון, אנשים שיש להם מלאו שישים שנה, ונשים שהגיעו לגיל חמישים וחמש שנים, האזרחים, שהיו קורבנות האסון בתחנת הכח הגרעינית בצ'רנוביל, נכים של הקבוצות הראשונות ושניות, כמו גם אנשי צבא וכל אנשים אחרים שהשתתפו בלחימה.

לדברי אמנסטי, תביעת הטיוטה ולסגת מאלו שנידונו למאסר, מאסר על תנאי או לשחרור מוקדם של אנשים. מזל חייך ואת הפושעים, עונשים מעוכבים או רגוע. לחנינה היו להיות אזרחים שביצעו פשעים כמו קטינים. בין היתר, הבטיח להכריז על חנינה לאנשים שהורשעו עבור פריטים כגון בריונות, הפרת חוקי התנועה מהומות.

"Wide" אמנסטי נגע ואלה בתיקים פליליים, כי הם עדיין תחת חקירה או הליכים. בכל מקרה כזה, כמו גם את החיובים עבור הפריטים שעונשן הוא לכל היותר חמש שנים, בוטלו. כלל זה מוחל גם על קטינים ועל הנאשם בחלק הראשון של המאמר 264 של החוק הפלילי (בגין הפרה של חוקי התנועה). במעגל הזה של אנשים באו ומעל הצבאי ונשים בהריון.

מאמרים אינם נופלים תחת החנינה

עבור הורשעו יותר ממאה מאמרים של החנינה אינו צפוי. יישארו בכלא ונידון לרצח, גרימת נזק רציני או מתונה לבריאות. עבור סדרה של מאמרים על אלימות מינית, מרמה, גניבות ומעשי שוד חנינה גדולה גם לא היה ניתן.

אמנסטי ליום של החוקה לא לגעת פושעים שנקרא "כלכלי" הורשע בגין מעשים שנקבעו עם 169 של 200 מאמרים. האדם הראשון בארץ כדי להסביר את ההחלטה הזו על ידי העובדה כי חנינה על פשעים כלכליים שחלו קודם לכן. ואז, בשנת 2013, יותר מ 1400 אנשים כבר שוחררו. עם זאת, מן הכלא לא היה צריך לצאת אזרחים, שפשעיהם היו איום על ביטחון הציבור, כגון מחבלים.

תאריכי כניסתו לתוקף

פיתוח הפרויקט עם מועצת זכויות האדם, אשר מורכב של הנשיאות. 9 בדצמבר בשנה שעברה, ולדימיר ולדימירוביץ 'פוטין הוציא את הגרסה המקורית של המסמך בצריך עיון. יו"ר ועדת דומא המדינה, אחראית לבעיות של חקיקה פלילית, פאבל Krasheninnikov, אמר כי, ככל הנראה הצעת החוק יידון ותאושר עד 17 בדצמבר. הטקסט קובע כי תקופת החנינה מכסה את השישה החודשים הבאים לאחר ההחלטה הרשמית תונפק.

אימוץ החנינה והתגובה הראשונית לציבור

כאשר האתר הרשמי של נשיא הפדרציה הרוסית להציב את החדשות על החזקת חנינה הקרובה, המצורפת להודעה זו פתק המסביר כמה הוראות הטיוטה. מהפתק ציין כי חנינת היום של החוקה הרוסיה, חלה על מספר מצומצם של אנשים אשר נקראים ההמעטה חברתית מוגנת. במילים אחרות, הבטיח לחון את קטגוריות מיוחדות של האוכלוסייה: הורשע כמה, הנאשם, חשודים נחקרים, כמו גם אזרחים, ציין השירותים המיוחדים למדינה.

סגן הדובר של הדומה הממלכתית, נציג סיעת ארצות רוסיה, ולדימיר וסילייב, הסביר יידע הסוכנות, סיכם כי חנינה ישפיע כעשרים וחמישה אלף איש. על פי הצהרות חברי הפרלמנט, נוסח ההחלטה, הם מצאו יום שלישי בבוקר ב 'גזטה Rossiyskaya'. עם זאת, המידע הדרוש לא הופיע באתר של הדומה הממלכתית, או את המשאבים ברשת של הקרמלין. זה היה ידוע בדיוק מה שהנשיא עומד "חנינה" מגוון רחב יותר של אנשים מאשר כאמור בדברי ההסבר. בכל מקרה, הציבור מתחילת פגש את הידיעה על סוער חנינה ודיון במחלוקת.

הנקודה השלישית הכושלת

טיוטת ההחלטה הכי המעניינת הייתה בפסקה השלישי, זה אומר חנינה עבור קטגוריות לא רק "מוטב", אלא גם עבור שכבר הורשעה. לסעיפים הנזכרים בפסקה השלישי של ההחלטה, כבר שהוזכרו לעיל. זו התנהגות, הפרה של חוקי התנועה, לא דורשת מוות, כמו גם השתתפות וארגון של הפרעת המונית.

בהקשר זה, זה מזכיר את המפגש של הנשיא עם מיכאיל Fedotov, יו"ר HRC. ואז ולדימיר ולדימירוביץ תגובות על תכונות שונות של השנה של חנינה, כך שהוא עשוי להיות מופץ רק על בני אדם שהם למעשה לא ביצע פשעים חמורים, לא ביצעתי שום מעשי אלימות נגד נציגי הרשויות. לדברי הממשלה, ואין סיבה טובה לשחרר לחופש הפרט מסוכן מבחינה חברתית.

מועצת זכויות האדם הייתה לעבוד על נוסח מסמך כשלושה חודשים. במהלך תקופה זו, חברי המועצה התעקשו על הרחבת המעגל של חנינה. בתחילה, הדיון Narrows שוחרר רק "פושעים". עם זאת, ברגע האחרון VV פוטין השתנה מעמדה מעט ותרם להצעת ההחלטה של נקודת שליש, ופירוש חנינה לאסירים פוליטיים.

קריאה פגומה או שגויה יש למחוק מייד לאחר שהמסמך כבר שאושר על ידי המחלקה המשפטית המדינה של הנשיא. הוא גם הבטיח סגן ראש הראשון של הממשל, סביר להניח כי המנכ"ל. לכן, פרסום הפתק כדי להפוך אותו לטקסט העיקרי מסביר חלק מן הבלבול וחוסר ההכנה לקורס כזה של אירועים במשרד של הנשיא תיאום אותם עם המבנים. אישור של השערה זו עשויה להיות בסגנון יוצא דופן, שכולל את הפיסקה השלישית. המרכיב המשפטי הוא שונה באופן משמעותי מאלה שנצפו בחלקים אחרים של המסמך. בפסקאות הבאות, לא היה שום אזכור של שביום ועדת החוקה של חנינה חייב להשפיע אלה אנשים שעניינם נחשבים רק, אשר בפועל הוא מקרה חריג.

יש עדיין את ההסתברות כי הנקודה השלישית בסופו של דבר יוסר הרגולציה. אבל שאלה כזו יש בהחלט גרמה למהומה ועוררה שערורייה ציבורית פוצצה את כל שכבות האוכלוסייה. לכן בגרסת "הגימור" הסופית חנינה היו לא רק פושעים.

אמנסטי על "כוכבים"

אין זה סוד כי חנינה לאסיר הוא לא רק "הלך להמונים". זה הפך לסמל של המאבק על חירות לאסירים פוליטיים, את המאבקים של פעילים ליברליים ומדיה עצמאית במשך זמן רב.

תופעה, המכונה על ידי העם "העריצות של פוטין" והוא מורכב הטענות מסיביות של אנשים מובילים את הפעילות אנטי-ממשלתי אופוזיציה לא יכול להתקיים בכלל, זה היה בלוף וקנטרני. אחרי החנינה ב 2013-2014 מראה בבירור כי הממשלה מסוגלת דיאלוג עם הציבור. למרות העובדה כי חוות דעת על הסיבות של הרחמים הפתאומיים מחולקות, עובדת החנינה בוצעה באופן מפתיע על זמן, כמו שאומרים, "One Day", הוא ניצחת. ממשמורת מתוך אלה ששחרורו על חנינה נראה חלום בלתי אפשרי: "במקרה של מארש" פמיניסטיות של "פוסי ריוט", פעילי "גרינפיס", מיכאיל חודורקובסקי, של הנאשמים ההאשמות בוטלו ו אנאטולי סרדיוקוב.

אפילו במהלך עורכי דין התיקון ציין ים של הזדמנויות להסרת חניכיהם כל העונשים. אז, מיכאל Kreindlin, להגן על זכויותיהם של אנשי צוות "Arctic Sunrise", הסביר כי התיקונים אמצו בקריאה שנייה, לקבוע מראש המעגל המסוים שחרורם של אנשים, למשל, הורשעו על פי מאמר של בריונות. הן פשוט התייחסו סקרניות "גרינפיס". תיקון אומצה ועדיין נכלל במסמך בקריאה השלישית. לכן 30 פעילי "גרינפיס", יחד עם חברי הצוות היו חנינה גם לפני משפט.

ככל שכולנו יודעים, נדייז'דה Tolokonnikova ומריה אליוכין היו תחת חקירה נשפטו על אותו מאמר. הצעת החוק מצאה אכיפה נגד בנות, והם הצליחו לחזור הביתה למשך כמה חודשים לפני תום התקופה שנקבעה.

יצוין כי לא כל "בוג" ספק חנינה. רק עשרה נאשמים עוברים דרך המאמר למהומות, היו להשתחרר ממוסדות כליאה, רק עשר נוקו באופן רשמי מכל האשמה. הוועדה של הדומא על החוק פרוצדורלית, הפלילי, האזרחי הבורר בהחלטיות דחתה את התיקון של אנשי החנינה שהואשמו באלימות נגד נציגי ממשלה וארגון של הפרעת מונית. בהעדר סעיף זה 17, פעילים של "דברים הביצה" לא קיבלו חנינה.

רשימת האזרחים, שעבורם החנינה לא הוכרזה, היא רחב מספיק. במקרים רבים קיבלו פרסום רחב. ולדימיר Akimenkov, מריה Baronova, ארטיום סאבלייב דמיטרי Rukavishnikov ניקולאי קווקזי, פדור Bahov, ליאוניד Kovin, אנסטסיה Rybachenko אולג Arkhipenkov סטפן זימין מקסים Luzyanin, אלכסנדרה Duhanina, ירוסלב Belousov דניס Lutskevich אלכסנדר Margolip אלכסיי Polihovich אנדריי Barabanov סרגיי עקומת איליה Gushchin, ריצ'רד סובולב, אלכסיי Gaskarov, מיכאיל Kosenko, קונסטנטין לבדב ואת סרגיי Udaltsov, יש לא ולא יהיה חנינה.

התקשר חברה אזרחית, או חנינה עבור "Cases 12"

אמנסטי פרויקט ורב קרא אתגר אמיתי עבור חברה אזרחית. כדי להפוך אובייקטים של חנינה, אסירים יש להשאיר ללא הגנה. החלטה גרמה גל של התמרמרות בקרב עורכי דין ואחרים המעורבים בפעילות משפטית. צרותיה וחצי הייתה את העובדה שהחופש ניתן אינה ההמונים, מי זה שהובטח, אבל הרבה חלק קטן של האוכלוסייה. בעיה הרבה יותר רציני הייתה טכניקה משפטית-חומרה, אשר כבר בצעה כל כך מבריק שהותיר החוק המסה של פרדוקסים, מהמורות דואליות.

קודם כל, הזדמנות לשחרר יכולה להיות מושגת רק על ידי אלה שסירבו להגן על זכויותיהם. ואכן, בתנאים של ההגנה המשפטית במשרד הרוסי של הנאשם ונאשם שלוקח המון זמן ואת אמנסטי הפעולה מוגבל לשישה חודשים. וכל הפושעים הפוטנציאליים נידונים למאסר נאלצו לבצע בחירה: או לשכוח הגנה מקצועית בכלל, או לקוות "ברכות של עדן," ולחכות פסק הדין של בית המשפט בהקדם אפשרי. החוכמה היא כי המשפט יבוצע בכל מקרה, אבל כדי לשמור בתוך התקופה המוגדרת של חנינה, יהיה קשה מאוד. אז תחשבו על זה במודע על כנותה של צדקה כזה מהממשלה.

אבל המכשול החמור והעצום ביותר היה צו חנינה עבור הנאשמים הידועים "העבודות של שתים עשר." אל תשכח שכל אחד מהם היה דבר אחד צער נפוץ, נפוצה "מלכודת משפטית." אבל המצב של כל הנאשמים הם שונים. כמובן, המשתתפים של מהומות המוניות היו מועילים כדי לנסות לזרז את התהליך על מנת לעמוד החוקרים להמתין לשחרור אפשרי. האם שהואשם אלימות נגד נציגי רשויות אכיפת החוק, בתורו, הם נאלצו נואשות, עם נקמה להתגונן. אולי הם יצטרכו לערער בפני ערכאה גבוהה יותר, אך כזה כמובן התנהגות סתר ממש הפריע "חברים לצרה," שלהם כדי להימנע מעונש פלילי.

דעות של אנשי מקצוע. החסרונות העיקריים של חנינה

פעילים ועורכי דין זכויות אדם רוסים הידועים להגיב על ההחלטה של הרשויות במשך זמן רב ומתח ביקורת הוראות מסוימות באכזריות של החוקים ושימוש חנינה ככזה.

עבור חלק, עורך דין עבור Marii Baronovoy, המצב הפך אפילו יותר מבלבל ולא בטוח ממה שהוא היה לפני. היא הדגישה חנינה שיגרתית ב 2013, בהתייחסו לעובדה שכל הקודם "החנינה" לא היו קשורה בשלבים מסוימים של החקירה או המשפט. אמנסטי באותו יום נישואים בחשאי "בוחר" המזל, שבו היא נוגעת. ניסוח מוזר כי חנינה תורשע רק, גרם לבלבול הוא בקרב מומחים לבין האוכלוסייה הכללית.

לא אהבתי את הליך היישום של החנינה ודמיטרי Agranovsky, שראה בו בניסיון להתערב בהליכים כמו הנאשם תחת מאמרים 212 ו 230, הוא הופך להיות הכרחי כדי להפוך אסירים ולהקשיב ההרשעה. וכן את התנאים לא היו מקובלים וסבירים, ובקושי הספיק להם על גזר הדין. יש לדברי עורך הדין, שאלה זו לחץ מסוים על המשתתפים בתהליך, הוא בקושי זוכר מתי הציבור צופה חשיפת תנאים חנינה. דמיטרי מקווה פריט הצעת החלטה זו יתוקן בהתאם, אחרת זה ייראה מתאים למדינה שלנו.

סרגיי Davidis כמארגן של הצעדה, אשר התקיים ב -6 במאי הערות לשינויים חיוביים מדיניות הממשלה רוסיה, אך הצטרף לדעתו של עמיתים "החנות", וציין כי החנינה הייתה עניה מעט את צנועה, מאשר ציבור חיכה זה. הדרך הקלה התבררה לשחרר נשים וילדים, אם כי ברור לכל כי האסירים - בעיקר גברים מבוגרים, שרבים מהם יושבים על פשעים לא מוכחים, הפלילו גרוע ידי הבין כבר לאף אחד, מכל סיבה שהיא.

מה הם אומרים על הנושא הזה, הגורמים המוסמכים?

בחודש דצמבר ברחבי הארץ שנערך אירועים אזרחיים אופי חינוכי פטריוטי, חגגנו את יום החוקה של הפדרציה הרוסית בשנת 2013. אמנסטי אהב מעט מאוד אנשים, אבל הביקורת היא לא רק מומחים עצמאיים אופוזיציה, אלא גם את בעלי תפקידים גבוהים בארגונים גדולים שונים.

יו"ר קבוצת הלסינקי במוסקבה לודמילה אלכסייבה הביעו חשש כי, כפי שקורה לעתים קרובות עם החוק הרוסי, ברגע האחרון יבוצע שינויים בלתי צפויים בכיוון בלתי רצוי, וכן מן הכלא לא כל כך הרבה אסירים, כפי שתוכנן ופורסם קודם לכן .

בשנת מועצת זכויות האדם ניסה להכחיש את המידע הזה. אנדריי בבושקין השמיע הצהרה רשמית, בטענה כי הטיוטה שפורסמה יש הרבה מה לעשות עם מה שהיה ועוצב המועצה. הוא גם אשר חנינה "psevdoiskrennost", כי בנוסף להצעת ההחלטה על רצונו יכול לבוא פחות מאלף אנשים, באותו ישוחרר ממעצר. נתונים אלה נקראים לשירות הסוהר הפדרלי של הפדרציה הרוסית, הרישום כמה נשים, ילדים עבריינים קלים יש חנינה. למעשה, חנינת הבטיח לא יכולה לפתור כל המטרות: לצמצם את מספר אסירים בבתי כלא, באיחוד משפחות שבורות, לתקן ענישה מדי סטטיסטיקת מאסר שגיאות שונות. אבל סבתא הודה כי הדמיון בין שתי הגרסאות של הפרויקט עדיין קיים: הם כללו הן את הפריטים עצמם לרשום במאמר חנינה, לפיה הנאשם צריך לשחרר על כתבות על המהומות "בוג".

ולרי Borshchev המורכב Oversight הוועדה של מוסקבה, הביעה צער על העובדה הנאשמים התנגדויות של המשטרה ופעולות אלימות לא תהיה חנינה מעליהם. הוא לוקח את העמדה כי עיקר החשדות במקרים אלה מבוססות.

הנרי רזניק, נציג ויו"ר לשכת עורכי הדין, הסביר את ההחלטה הזו הרשויות לשמר את הפנים הפוליטיים שלה ולשחזר את המוניטין כך ניזוק קשה לאחר עימות, מפגשים ומחלוקות בעלי פרופיל גבוה עם "פוסי ריוט", המעורבים "במקרה מארש", ואחרים.

בכל אופן, כמעט כל אנשי הציבור והמשפטנים הסכימו כי חנינת יום החוקה לא הייתה ברור כלל, שקוף "עבור העם". רבים קראו את פעולת הממשלה "חלון הראווה", ואנשים שאין להם ביחס מחוקקת, המבצעת או מבני כוח השיפוטי, לא ניתנה חנינה של כמה sverhznacheniya, הגיבו בספקנות הפרויקט, כפי שנקטנו עם גרגר של מלח. עם זאת, החנינה יכולה להיחשב די מיושמת בהצלחה, משום שערוריות רבות המתוקשרת בסופו של דבר הורשו כזה "פיוס" עם ידי הרשויות.

תאמינו או לא, במערב?

הופיעו במערב מיום "רחמים" של שלטון הרוסיות למשחקים הקרובים האולימפיים 2014, המקום נבחר סוצ'י. באירופה, צעד זה הוא מוערך באמת, פוליטיקאים זרים ואנשי ציבור של שחרור מספר כה גדול של אסירים נראה צעד ימינה הגיוני, אם כי לא מאוד פרודוקטיבי. "InoPressa", למשל, מצוטט בכתבה של מגזין גרמני, אשר אמרה חנינות חדלות פירעון ו פתוס. הפרסום "הניו טיימס" להחזיק אותה נקודת המבט, החנינה בוצעה כדי לפצות על הבושה ולפני המשחקים האולימפיים כדי ליצור תדמית מסוימת של רוסיה הדמוקרטית והחופשית. על פי האמונה הרווחת, זה היה הסיבה הבחירה של התאריך הסמלי - יום החוקה הרוסית. החנינה התקיימה, אבל הפכה פשוט הלוגו, ניסיון בהיר כדי להראות את עצמם בדרך חדשה, כדי להראות את המדינה באור חדש. לכן השינויים בהצעה היו חסרי משמעות אפריורי, כי ההחלטה עצם לא מתאימה, כל הניסוחים נחלו כישלון, ועל הביטויים מופשטים - מצועצעים.