סיווג תקציב הוצאות

תקציב של הפדרציה הרוסית - מערכת מורכבת של פריטים שונים של הכנסות והוצאות. היעילות של הביצוע שלה דורשת סיווג מוסמכות של מקורות הכנסה ומגמות העלות נוכחיות במערכת הפיננסית הציבורית. הספציפי של המערכת הפוליטית ברוסיה כרוכה ההיווצרות של מודל הכנסות קיימא מובנה להכללה ותקציב הוצאות לקטגוריות השונות. האם שלטונות רוסיה משאב זה?

מידע כללי על סיווג התקציב

כמובן, כן. אחרת, הפעולה של המשק הלאומי תהיה בלתי אפשרית. סיווג של הוצאות, הכנסות, ופרמטרים נוספים מהתקציב בחוד החנית של תכנון כלכלי למדינה. מנגנון זה כולל שמירה, שיטתיות וניתוח של מידע הקשור לביצוע המאמרים של תקציב המדינה. על בסיס מידע זה יכול אז להתבצע הערכת האפקטיביות של מדיניות המדינה בכיוון זה, כמו גם זיהוי מנגנונים אפשריים של אופטימיזציה שלה.

תקנים פדרליים

גיבוש העקרונות הכלליים של סיווג הכנסות בתקציב והוצאות ברוסיה בנוי ברמה הפדרלית באמצעות פרסום המעשים המשפטיים הרלוונטיים, ולאחר מכן אצילת האזורים והעיריות. עובדת פיתוח סטנדרטים ונורמות, שדרכו פריטי סיווג הכנסות והוצאות של תקציב המדינה ל בקטגוריות השונות, שהוא מיושמים ברמה הפדרלית - הגורם החשוב ביותר של יציבות של המשק הלאומי מבחין רבות גם במערכת הפוליטית.

סיווג תקציב הוצאות והכנסות כרוך הקבצה של מאמרים הרלוונטיים על מידת הדמיון בין ההכנסה לבין המקורות בערוץ של קרנות השקעת האוצר עוסק בשני לצורך עריכת תוכניות פיננסיות, ובמהלך ביצוען. משימת המפתח של המדינה במקרה זה - כדי להבטיח את יכולת ההשוואה של אינדיקטורים מסוימים התקציבים של רמות שונות - פדרליות, אזוריות ועירוניות.

המבנה של הסיווג התקציבי של הפדרציה הרוסיה

על הבסיס מה עקרונות בצעו סיווג תקציב הוצאות ברוסיה? קודם כל יש צורך להקצות 2 מנגנון עיקרי למימושו.

• ראשית, הוא לסיווג ההכנסה. היא כרוכה הקבצה של הכנסות בתקציב בכל הרמות של גומל עם המקורות שמעצבים אותו, ובהתאם להוראות הדין שיחול. קטגוריות הכנסות נקבעים על ידי מאמרים המשלבים מקורות אלה או אחרים של הכנסות עבור אותו מאפיין. זה עשוי להיות, למשל, מכס.
• שנית, הוא הסיווג של התקציב. זה גם קיבוץ של העלויות שהוקצו רמות שונות של מערכת המימון הציבורי. סיווג ההוצאה משקף את הכיוון של תזרימי המזומנים באזורים ספציפיים על מנת להתמודד עם האתגרים המרכזיים העומדים בפני המדינה - פיתוח כלכלי ולשיפור רווחת האזרחים.

סיווג תקציב במסגרת המודל הרוסי ועניינו הקצאת ההכנסות והוצאות אל המקטע, קטנים, ומאמרי היעד של תקציב המדינה, אשר משקף את הכיוון של תזרים מזומנים כדי לפתור סוגים ספציפיים של בעיות העומדות בפני המדינה מחייב ליישום פעילויות כלכליות מסוימות.

סיווג של הוצאות והכנסות של הפדרציה הרוסית עשויה גם להתבצע על בסיס כלכלי. מנגנון זה כרוך הקבצה של מאמרים שונים על בסיס התוכן הכלכלי שלהם. ככלל, צפוי הקצאת עלויות תפעול והון. כמו כן, הסיווג הכלכלי של הכנסות והוצאות מרמז ההכנה הבאה של אומדנים עבור פרט וארגונים תקציביים.

סיווג מחלקתי

המרכיב החשוב ביותר של מערכת השיתוף בעלות בתוך המימון הציבורי - מחלקות פעילות. מה הם? בעיקר העובדה כי הרשויות עצמם יכולים לקבוע אלו או מנגנונים אחרים לצורך ההכללה של התקציב לקטגוריות ספציפיות. סיווג מחלקתי Practiced כך עלויות מימון מדינה. זהו הקבצה של פריטי עלות ברמה של מערכת בתקציב של נושאים הפדרציה הרוסית. המשימה העיקרית של הרשויות המעורבות בתחום זה של עבודה - להקצות משאבים תקציביים עבור מנהלים.

סיווג הוצאה המחלקתי ביותר משמש סביר כמנגנון הקצאת משאבים המתאים. קריטריונים זהים לאלה ציינו מעלינו - ההקצאה של עלויות למאמרי סעיפים, סעיפים קטנים או יעד השונים (אשר, בתורו, יכול להיות מסווג נוספת לתוך פריטי משנה ומתן פיננסי אחר של הרשויות ומוסדות). באשר מנהלי קרנות תקציביות לאזורים של רמת RF ואת הנושאים באותו המעמד, עוסק העבודה ברמה העירונית, הרשימות שלהם מאושרות על ידי רשות המבצעת או הרשות המקומית המוסמכת.

המשמעות של סיווג

סיווג הכנסות בתקציב המדינה הרוסי הוא בעל חשיבות עליונה. האפקטיבי היישום שלה משפיע באופן ישיר על איכות התפקוד של מדינת המערכת הפיננסית של רוסיה. הפרטים של המדיניות התקציבית של הפדרציה הרוסיה נקבעים במידה רבה על ידי המוזרויות של מבנה המדינה, המאפיינים של המודל הלאומי של המבנה הפדרלי של המדינה שלנו.

לכן, חשוב מנקודת מבט של שמירה על השלמות ועל יציבות המערכת הפוליטית יש מודל מובנה של סיווג הקצאת תקציב הכנסות והוצאות. עקרונות הבנייה שלו צריכים להיות שקופים ופתוחים עבור סוכנויות פדרליות לקבל החלטות מפתח בתחום ניהול פיננסי עבור הרשויות אזוריות ועירוניות.

בחנו את הסיווג, על פי מומחים, באופן כללי, בנוי הגיוני מספיק. הכנסות והוצאות, ספקו את מערכת תקציב הרוסיה, וזה חשוב מאוד - זהה עבור כל דרגי הניהול של כספי ציבור. היבט זה הוא די שימושי לשקול ביתר פירוט.

אחדותו של מערכת התקציב

אז, התכונה החשובה ביותר, המאופיינת לסיווג הכנסות בתקציב הוצאות במודל הרוסי - האחדות של גישות וקריטריונים לסיווג אותם לקטגוריה זו או אחרת על הרמות הפדרליות, אזוריות ומקומיות. לכן, התקנות המרכזיות שמנחות את המנגנון אושרו ברמה של הרשויות הגבוהות. ככלל, מקורות החוק הרלוונטיים לקחת על אופיו של החוק הפדרלי. בתורו, את רמת נושאי RF או העירייה עשויה להיות פרט הכרחי של סטנדרטים רגולטוריים באמצעות הפרסום החוקי האזורי או מקומי. העיקר במקרה זה - אינו מפר את העקרונות הכלליים של סיווג התקציב הקבוע ברמה הפדרלית.

בדקנו את העקרונות התיאורטיים המרכזיים שעליהם רשויות הפדרציה הרוסיה בצעו את המשימה של סעיפי הוצאות והכנסות של המדינה של המערכת הפיננסית לקטגוריות השונות. ראינו כי יש מספר גישות בסיסיות לבניית תכנית כזו, אשר מבוססת על קריטריונים כלכליים, או, למשל, את השיטות של מעורבי מחלקות ספציפיות. נבחן עתה מספר נקודות מעשיות, המשקף את הדרך שבה בוצע במיון ההוצאות וההכנסות הציבור. בואו ללמוד בקטגוריות מאוד מופצות הכנסות הפדרציה הרוסיה וההוצאות של מצב המערכת הפיננסית. בואו נתחיל עם הכנסה.

סיווג הכנסות

סיווג הכנסות בתקציב מתבטא לסיווג מקורותיה לקבוצות, קבוצות משנה המאמרים ספציפיים.

ניתן להבחין לעניין קבוצות ההכנסות ממסים. בין תת-קבוצות עיקריות:

1. מסים על סחורות, שירותים, תמלוגים ותשלומים אחרים. אלה כוללים:

- מע"מ,

- חובות הבלו על מוצרים או חומרי גלם, אשר מיוצרים ברוסיה או מיובאים מחו"ל;

- אשמות פדרליות, אזוריות ומקומיות הקשורים לקטגוריה של רישיון;

- מס על רכישת מסמכי מטבע ותשלום זרים, אשר באות לידי ביטוי באמצעות מטבע חוץ;

- UTII.

2. ארנונה. אלה כוללים מסים:

- רכוש של חברות;

- רכוש של יחידים;

- נדל"ן;

- ירושה או תרומה.

3. דמי השימוש במשאבים טבעיים זמינים המדינה. בין אלה:

; תשלומים עבור שימוש במשאבי מינרל -

- איסוף על הרבייה של בסיס הכרייה;

- הכנסות ממסים נוספות מייצור פחמימנים;

- מס על הזכות להשתמש במשאבי מים, חפצים של עולם החי;

- יער, מים, איכות סביבה, מסי קרקע.

4. דמים בענפי מסחר בין רוסיה לבין מדינות אחרות, עם עסקות כלכליות זרות. בין אלה:

מכס, אגרות והיטלי ציבור -;

- תרומות לקרנות השונות, בבעלות המדינה;

- מסים על הימורים, פרסום;

- מס כבישים ותחבורה.

קבוצה גדולה אחרת של מקורות הכנסה בתקציב - הכנסות שאינם מס. במבנה שלהם, יש את הקבוצות העיקריות הבאות:

1. הכנסה מרכוש על נכסים אשר הינן בבעלות המדינה, עיריות, או הנובעים מאותם או פעילויות מסחריות אחרות. אלה כוללים:

- הכנסות המעורבות של הנכסים בבעלות המדינה או הרשויות;

דיבידנדים על ניירות ערך של מדינת המוצא -;

הכנסות מהשכרת רכוש מדינה -;

- אחוז אשר מתקבלים על ידי יצירת פיקדונות בבנקים בשל הכספים הזמינים, כמו גם אלה שהתעוררו עקב הלוואות פנימיות;

הכנסות, אשר הופיעו כתוצאה של מתן שירותים או הפיצוי של עלויות של המדינה -;

- רווח CBR;

- תשלומים מסוכנויות המדינה או השלטון המקומי;

- אוסף של מכסות תופס דגים עבור מיזמים משותפים וארגונים זרים;

- הכנסות אחרות מנכסים אשר הינן בבעלות המדינה או העירייה.

2. רווחים ממכירת נכסים בבעלות הרשות המקומית או המדינה. אלה עשויים להיות:

- ממשיך מהפרטת חברות שהיו בבעלות המדינה;

- הכנסות הנובעות ממכירת מניות על ידי רשויות ציבוריות;

- הכנסות, אשר הופיעו כתוצאה מעסקות עם הנדל"ן למגורים;

- ממשיך ממכירת משאבי ייצור או אי-ייצור, תחבורה, סוגים מסוימים של ציוד;

- תמורה ממכירת רכוש שהוחרם או השגחה, אוצר ונכסים אחרים, אשר הפכה לרכושה של המדינה או העירייה.

- הכנסות ממכירת מניות ממשלה;

- ממשיך ממכירת קרקעות ונכסים בלתי מוחשיים;

- הכנסות שחקנים שאינם מדינות בפורמט העברות הון;

- עמלות וחיובים הקשורים בקטגוריה המנהלית;

- עונש, תשלום פיצויים;

- הכנסות נובעות מפעילות כלכלית זרה;

- הכנסות אחרות המיוחסות בקטגוריה הלא-מס.

3. קבלות באופן מיותר. המקורות שלהם הם:

- תקציבים ברמות שונות;

- קרנות המדינה, הארגון;

- מבנים לאומיים.

אמצעי הסיווג עשוי להיכלל, אשר מועברים לקרנות הנאמנות. למעשה, זה סוג של ממסד יכול להיות גם הכנסה.

4. קרן נאמנות הכנסות. בין אלה:

- תנועה, קרנות סביבתיות;

- מבנה הקשור למערכת המכס של פעילויות רוסיות;

- לממן את המאבק בפשיעה;

- המבנה, תחת תחום השיפוט של שירות הגבול הפדרלי, המשרד לאנרגיה אטומית;

- לממן את הרבייה של מינרלי בסיס חומר גלם.

אלו הן הקטגוריות המרכזיות שבן ההכנסות בתקציב של רוסיה מסווגות. כפי שקבענו לעיל, המהות שלהם היא לשמור על האחדות של מערכת התקציב, מותאם הפרטים של המבנה הפוליטי של המדינה. אבל לא פחות חשוב לנו הוא לקיים מחקר של העקרונות שעליהם הרשויות הציבוריות לסווג כמו תקציב והוצאות.

סיווג ההוצאה

לפיכך, הקריטריונים לחלוקת הכנסות הריבית לקטגוריות השונות, שאומצו ברוסיה, סקרנו. אנחנו עכשיו נלמד מה מהווה הסיווג הפונקציונלי של תקציב הרוסי. הקטגוריות העיקריות שלה נחשבות סעיף. זנים ספציפיים של אותם די הרבה. לפיכך, הסיווג המודרני של הוצאות בתקציב ברוסיה כרוכה בהקצאת הרשימה הבאה של נושאים:

- מדינה ומנהל עירוני;

- הרשות השופטת;

- פעילות בזירה הבינלאומית;

- הצבא;

- רשויות אכיפת החוק;

- מדע;

- תעשייה, תעשיות אנרגיה ובנייה;

פעילויות בתחום חקלאות, דיג -;

- הגנת הסביבה;

- בתחום התחבורה;

- תקשורת, טכנולוגיית מידע;

- תשתיות השוק;

- והשיכון;

- מניעת חיסול של השלכות של מצבי חירום;

- חינוך;

- תרבות ואמנות;

- מדיה;

- בריאות, חינוך גופני;

- אוריינטציה חברתית מדיניות;

- תשלומים על הלוואות מדינה חיצוניות;

- היווצרות של עתודות המדינה;

- סובסידיות תקציביות ואמצעי תמיכה אחרים;

- אופטימיזציה של הרכב הזרועות, לרבות במסגרת הסכמים בינלאומיים;

- הכנת הכוחות המזוינים מבחינת ההתגייסות;

- המימון של קרנות נאמנות;

- סוגים אחרים של ההוצאה.

אנחנו עכשיו נלמד מהו הסיווג הכלכלי של הוצאות בתקציב. במסגרת הקצאת העלויות שלה צפויות עבור הקטגוריות העיקריות הבאות:

1. הוצאות שוטפות. אלה כוללים:

- תשלום ריבית על הלוואות;

- סובסידיות, העברות;

העלויות הכרוכות בהליך של הכרה בזכויות הבעלות של הנכסים בחו"ל -.

2. הוצאות הון. בין אלה:

- השקעות בנכסים קבועים;

- היווצרות של שמורת המדינה;

- רכישת נכסי מקרקעין ובלתי מוחשיים;

העברות תחת הקטגוריה של הון -.

3. מתן הלוואות תקציב. בין הפעילויות של סוג המקביל:

- מתן זיכויים בתוך מערכת התקציב ;

- הלוואות למדינות זרות;

- החזר ההלוואות.

הקצאה אפשרית של קריטריונים נוספים לפרטי עלות. סיווג כלכלי של הוצאות תקציב עשוי להיות כרוך בהגדרת מגוון רחב של מאמרים, אשר עשוי להיות כספים ציבוריים.

קריטריונים נוספים לסיווג הכנסות והוצאות

לדוגמה, העברות לאזרחים מקבלים לפעמים קטגוריה נפרדת. הם קרנות התקציב המשמשים לממן פנסיה, הטבות, פיצויים, זכויות סוציאליות, ומלגות - כל אלה אמצעים תמיכה כספית הניתנים על ידי חקיקה פדרלית, אזורית או עירונית.

סיווג התקציב של הוצאות התקציב עשוי לרמוז על הקצאת מאמרים נוספים על בסיס קטגוריות וחתכים שוטפים. לדוגמה, במקרה של סובסידיות - כספים שסופקו על ידי המדינה בסכומים הנדרשים לתקציב אזורי או עירוני, ארגון או אזרח על פי תנאי ההון העצמי, הם יכולים להיות מסווגת משנה פריטים שונים.

תקני המדינה בעסקים

ראוי לציין כי הסיווג התפקודי של ההוצאות, כמו גם שיטות שונות לסיווג הכנסות התקציב לקטגוריה זו או אחרת, כפי שמשמשות את רשויות המדינה, ניתן להשתמש בעסקים בצורה של מושגים דומים במידה מספקת. איך זה אפשרי?

העובדה היא כי סיווג ההכנסות וההוצאות של הארגון יכול גם להניח כי הם מסווגים לסעיפים, סעיפים, מאמרים הנושא קטגוריות נוספות. המתודולוגיה המשמשת את הרשויות והעסקים, במובן זה, יכולה להיות דומה מאוד.

לדוגמה, סיווג ההכנסה וההוצאות של הארגון יכול להניח כי הם מתייחסים לאזור מסוים של המקור, אם מדברים על לשעבר, ואם אנחנו מדברים על זה, לתחום מסוים של פעילויות השקעה (למשל, שיפור בסיס הייצור, שיפור תשתיות, משיכת כוח אדם חדש, אובייקטים וכו '). בתורו, בתוך כל אחד מאזורי הפעילות המסומנים של הארגון, ייקבעו העלויות.

הדמיון בין העקרונות שבאמצעותם מבוצעת התכנית הפיננסית של המדינה לבין הוצאות הארגון, וכן ההכנסה, ניתן לבטא לא רק בסיווג הכנסות החברה ועלויותיה של פריטים מסוימים (וגם במקרה של תקציב המדינה), אלא גם בונים את העקרונות של יחסי חברות בין ארגונים, אשר, למשל, מאוחדים החזקה. במה ניתן לבטא זאת?

החזקת במקרה זה יכולה לשמש אנלוגי של התקציב הפדרלי. מפעלים שהם חלק ממבנהו - מערכות פיננסיות "אזוריות". חטיבות וענפים - תקציבים "מוניציפליים". לפיכך, סיווג ההוצאות של הארגון יכול לכלול, למשל, את ההכללה במבנה העסקאות שלהם בדומה לסובסידיות והעברות, כלומר, במטרה לספק תמיכה כספית לאלו המחזיקים במבנים שהיא זקוקה להם בזמן מסוים.

פעילויות מסחריות לפעמים יכול להיות דומה מאוד אחד או יותר של פעילויות של רשויות ציבוריות. כך, למשל, לגבי הלוואות והלוואות - סיווג של עלויות של הארגון יכול גם להניח שלהם הכללה בקטגוריה נפרדת, בדיוק כמו הרשויות לעשות זאת על ידי יצירת תקציב.

לפיכך, המדיניות הפיננסית של כוח ועסקים יכולים להיות סימנים בולטים של דמיון. הסיווג של הוצאות החברה, ההכנסות, כמו גם את מבנה ההכנסות והעלויות של תקציב המדינה בקטגוריות השונות, במקרים מסוימים ייעשה על אותם עקרונות.