לשכת חשבונות של הפדרציה הרוסית: הפונקציה, יו"ר, הרשות

מסך החשבונות הקאמרי של הפדרציה הרוסיה הוא מבנה קבע. היא מדווחת האסיפה הפדרלית. פעילות של לשכת הביקורת מכוונת לחיזוק הפיקוח של FS ליישום התקציב במועד (והכנסות חלקים מתכלים) ו כספים מיותרים על מבנה, נפח, ייעודם.

מידע היסטורי

תא Prototype הוקם תחת פטרתי את התא הראשון של מועצת המנהלים. היא הוקמה בשנת 1718 צ'יימברס פנסיון תשלום מסים למדינה ומפוקחים כמה מגזרי המשק במדינה. לפני הקמתה בשנת לאוצר המלכים הקודמים היה בלגן שלם. האידיאולוג היוצר של פנסיון צ'יימברס נחשב Petr Aksenov. היה זה הוא אשר הוצג לראשונה בשנת 1719, מתכלה גיליון נכנס. שבועי פיטר Aksenov הגיש דו"ח על תזרים המזומנים של הדיווחים שהגיעו לבר. שטרן, הוא עשה צורות של חשבונאות.

בשנת 1811 הוא הוצג לתפקיד מבקר המדינה. זה נמשך עד 1918 והיה אז הופסק. במקום זאת, הוא הקים את לוח הבקרה הראשי. בחודש יולי 1918 היא הוסבה. מנקודה זו החלה Commissariat של האנשים לענייני ביקורת המדינה של RSFSR. בשנת 1920 ארגון מחדש נוסף התרחש. Commissariat הופכת Rabkrin. בשנת 1934 בוטל. פונקציות פיקוח הועברו לברית המועצות KSK מורשה. עם זאת, בשנת 1940 של Commissariat שוחזר. לאחר מכן, הוא נודע בשם הפיקוח במשרד החוץ, אשר הפך בשנת 1957 לוועדה תחת מועצת המועצות שרה. בשנת 1991, נהגת מדינת קימת מפקח מדינה ראשית של RSFSR. בשנת 1993, על בסיס החוקה של לשכת הביקורת הרוסית נוצר. מאותו רגע החל להיווצר יחידות אזוריות, מאז 1997 - בעיר, וממנה 2006 - רובע.

מאפיינים כלליים

בעבודה שלה, לשכת בקרה וביקורת של הפדרציה הרוסית מונחה על ידי ההוראות החוקתיות של החוק הפדרלי № 4 מ 1995/01/11, את, ותקנות אחרות. בבואנו ליישם את משימותיו, המבנה בעל עצמאות מסוימת. המסך חשבונות הקאמרית של הפדרציה הרוסית משמש כישות משפטית, יש לאטום עם התמונה של המעיל של המדינה הנשק שמה. גוף זה ממוקם במוסקבה.

פונקציות של לשכת הביקורת

הפעילויות העיקריות של מבנה זה הן:

1. ארגון פיקוח וניהול של ביצוע בזמן של צד ההוצאות וההכנסות של תקציב וקרנות חוץ-תקציביים למטרה, גודל ומבנה המיועד שלהם.
2. הערכה היעילה ונאות עלויות מימון הפדרלי ושימוש רכוש מדינה.
3. ביצוע פרויקטים נאותים פיננסיים של תקנות פדרליות, מסמכים משפטיים של רשויות מדינה, אשר מספקות את ההוצאות מכוסות מכספי ציבור או שיש בו כדי להשפיע על ההכנה וביצוע התקציב.
4. הערכת הסבירות של סעיפי הוצאות והכנסות.
5. הניתוח גילה סטיות מביצועי תקציב המדינה וקרנות חוץ תקציביים, לפתח הצעות לטפל בהם ולשפר תהליכים פיננסיים.
6. פיקוח על החוקיות ואת העיתוי של תנועת הכספים בבנק המרכזי מורשה מוסדות בנקאיים ומוסדות אשראי אחרים.
7. ייצוג קבוע של מועצת הפדרציה ואת המדינה דומא על התהליך של ביצוע התקציב ואת התוצאות של פעילות הביקורת.

עבודת מבנה זה מבוסס על העקרונות של שקיפות, אובייקטיביות, עצמאות ולגיטימיות.

מבנה

כחלק של הגוף הוא יו"ר הנוכחי, סגנו, רואי חשבון ועובדים אחרים המנגנון להרכיב. המבנה והעסקה אושר על ידי המכללה על פי הצעת הגבוהים רשמי במסגרת של הכספים שהוקצו מכון התוכן. יו"ר לשכת הביקורת הרוסית ימונה לתפקידו על ידי המדינה דומא על 6 שנים. הרזולוציה המתאימה נתקבלה ברוב קולות. מועמד לתפקיד אזרח יכול לדבר רוסית, שיש לו תואר אקדמי וניסיון עבודה בתחום המינהל הציבורי, ופיקוח מצב המשק. יו"ר לשכת הביקורת הרוסית לא יכול להיות קרוב משפחה של הנשיא וראש הממשל שלו, יו"ר מועצת הפדרציה, הממשלה ובית דומא המדינה, כמו גם אתה, השמש ואת COP.

משימות רשמיות

נשיא הלשכה:

1. הוא מכוון את הפחחות מארגן אותו בהתאם לתקנות שאושרו.
2. זה יחד עם סגן מדווח על פעילות מועצת הפדרציה הדומא המדינה.
3. Speaks מטעם הלשכה ב מגופי השלטון במדינה ומחוץ לה.

גורם רשמי תהיה הזכות לתת הוראות ופקודות לבצע את הגיוס ופיטורי העובדים של המכשיר, לערוך הסכמים כלכליים ואחרים. במקרים שנקבעו בחוק, היו"ר עשוי להשתתף בפגישות של שני בתי פרלמנט, עמלות הוועדות בישיבות הממשלה והנשיאות שלה. גורם רשמי לא יכול להיות סגן דומא המדינה. זה אסור לחברות בממשלה. בנוסף, זה אסור מלבצע פעולות שלמו אחרים, למעט מדעי, יצירתי והוראה.

סגן

הוא ימונה על ידי מועצת הפדרציה עבור 6 שנים. הצו המקביל אושר ברוב של המספר הכולל של חברי דירקטוריון. סגן יו"ר המיזם המשותף עשוי להיות אזרח רוסי עם השכלה גבוהה וניסיון כספים, כלכלה, מנהל ציבורי ו שליטת מדינה. קצין לא יכול להיות קרבה עם האנשים הבאים:

1. נשיא רוסיה וראש הממשל שלו.
2. יו"ר הדומא ומועצת הפדרציה.
3. התובע הכללי.
4. נשיא COP, עליכם צל, כמו גם את הממשלה.

חלופי האחריות שלהם יהיה, בהתאם לתקנות. בהעדר יו"ר המיזם המשותף, הוא מבצע משימות שלו, הלשכה בחו"ל ובגופי כוח מדינה רוסיות. סגנו יהיו רשאים להשתתף בישיבות של הדומא ומועצת הפדרציה, עמלות וועדותיו, כמו גם הממשלה ונשיאותו. רשמי אסור מלהיות סגן, לבצע פעילויות שלמו אחרים, למעט יצירתי, במחקר ובהוראה. אסור חברותו בממשלה.

רואי חשבון

לשכת חשבונות של הפדרציה הרוסית כוללת קצינים הרכבו ישיבת-ראש באזורים מסוימים של פחחות. הם מקיפים קבוצה של מערך מורכב או ספציפי של פריטי הכנסות והוצאות בתקציב. התוכן המבוקש בראשות אחד או בכיוון מבקר אחר שבו מיישם את הפונקציות של קולגיום לשכת ביקורת RF נקבעו. כמועמדים את ההודעות יכול לשרת את אזרחי רוסיה, שיש להם ניסיון בחינוך ועבודה גבוהה בתחום של פיקוח המדינה, הכלכלה והמדיניות המוניטרית. 1/4 מבקר עשוי להיות להשכלה גבוהה ולחוות פרופיל שונה.

ספציפי של היווצרות של המדינה

דומא המדינה ומועצת הפדרציה רשאי למנות רואי חשבון כדי 6 שש שנים. החלטות רלוונטיות נלקחות על ידי רוב של המספר הכולל של חבריי (MPS). במקרה של פוסט פנוי של המבקר יש כבושה תוך חודשים. עובד בתחום סמכותו של סוואי חופשי להחליט בעניינים הנוגעים לארגון של שטחי עבודה, בראשות אותם. מבקרי אחראי הביצועים לא התקינים או אי ביצוע המשימות שלהם. לעובדים יש זכות להשתתף בישיבות של הדומא ומועצת הפדרציה, העמלות שלה ועדות, לוחות של מנהל הפדרלי גופים ממלכתיים אחרים. מבקרים לא הורשו לבצע כל עבודה שלמה אחרים, למעט מדעי, יצירתית פדגוגית.

לוח

הוא נוצר כדי לבחון עניינים הקשורים לארגון ותכנון של הגוף, ההיווצרות של דיווחי חדשות ודיווחים נשלחו דומא המדינה ומועצת הפדרציה. מועצה גם שומרת על ההסדר שבו בקרות ע. לשכת חשבונות של הפדרציה הרוסית פועלת בהתאם להוראות התקנות. הוא גם הצהיר המכללה. היא כוללת כיום נשיא לשכת רואי חשבון, סגן. דירקטוריון רשאי לאשר את תחומי התוכן של עבודה, בראשות עובדים.

מנגנון

הוא כולל פקחים ואנשי צוות אחרים. הראשון מתרחש ישירות לארגון וביצוע הביקורת בתחום סמכותו של המיזם המשותף. חובות, אחריות וזכויות העובדים של היחידה, תנאי עבודתם נקבעים בחקיקה פדרלית, TC ומעשים נורמטיביים אחרים.

סמכויותיו של לשכת הביקורת הרוסית

תחומים מרכזיים של עבודת הגוף שהוקם על ידי החוקים הפדרליים ותקנות. השליטה הפיננסית של לשכת הביקורת הרוסית כוללת ביקורת ובדיקות נושאיות. במקרה זה, את המבנה מדובר אינו זכאי להתערב בעבודה הישירה של המוסדות המפוקחים. אודות תוצאות הפעילות של הרשות תודיע דומא המדינה ומועצת הפדרציה.

סמכויותיו של לשכת הביקורת הרוסית נכנס לכיוון תקנות מינהל בפיקוח מוסד במקרה של הפרות בביצוע פעולות כלכליות ואחרות הגורמות נזק לאינטרסים של המדינה ואיפוק המחייב. במקרה של כישלון או ביצועים לא תקין של מבנה הפיקוח יכול להטיל סנקציות קיבלו הוראות. בפרט, בתיאום עם הדומא של לשכת הביקורת הפדרציה הרוסית ניתן להקפיא את כל העסקאות על חשבונות בנק.

סוגיות במחלוקת

בתהליך של מוסדות תקציביים המתרחש בדיקה בתדירות של לשכת החשבונות של הפדרציה הרוסיה. הנהלת חברות אלה עולה השאלה: יכול הגוף לבצע ביקורת בתחומים שאינם קשורים הוצאת כספי ציבור, שימוש ברכוש בניהול הכלכלי, היישום של המכס / הקלות מס והטבות? התקנות הנוכחיות מוגדרים בבירור להגדיר משימות כדי להיפתר על ידי לשכת חשבונות של הפדרציה הרוסית. הם מתייחסים רק לפקח על ביצוע בצד ההוצאות וההכנסות של התקציב. לשכת סמכויות לא יכולה לשכפל את המשימות של איברים אחרים של כוח המדינה להשפיע על העבודה השוטפת של הישות הכלכלית.

מסקנה זו עולה גם מדברי ההוראות הבאות. בחלק 5, אמנות. 101 של החוקה קובע כי מדינת דומא ומועצת הפדרציה הקימו את לשכת החשבונות על מנת להבטיח את שליטה על התקציב הפדרלי. הדבר בא לידי ביטוי, כפי שצוין אמנות. 2 FZ מספר 4. מהנורמה צריך להיות כי המטרות של הלשכה בתחום עבודת בקרה וביקורת הקשורים ליישום התקציב וקרנות חוץ-תקציביות. על פי אמנות. 245 לפנה"ס, יישום צד ההכנסות של מוכרים:

1. העברת רווחים זוכו בחשבון בתקציב היחיד.
2. חלוקת מסים משותפים בהתאם לתכנית הפיננסית שאושרה.
3. להשבת סכומי שחקנים משתכרים.
4. החשבון של ההכנסות בתקציב המדינה לדוח רווח והפסד בהתאם לסיווג המקובל.

מהאמור לעיל כי השאלות של פעילות כלכלית השוטפת של הארגון בצע במסגרת הקיבולת האזרחית אינן מתייחסות לביצוע תקנון התכנית הפיננסית. בפרט, אנחנו מדברים על סיום חוזים, עסקות הקשורות לרשות רכוש, קבלת החלטות לגבי השתתפות ישויות משפטיות וכן הלאה. לכן, בחדר הבדיקה ניתן לזהות כלגיטימי רק במידת הניהול ושימוש של רכוש מדינה, בתקציב הפדרלי או השימוש קל מס. במקרים אחרים, התיקון יהיה בניגוד והיעדים שנקבעו.

מסקנה

לשכת החשבונאות משמשת גופי פיקוח מפתח במדינה. הוא פועל הם המשימות החשובות ביותר בקשר לביצוע התקציב. בהקשר זה, צוות של בית דרישות מיוחדות. הגוף חייב לעבוד רק מאוד טכנאי מוסמך להבין את תפקידם בצורה ברורה ואחריות. לכן בתהליך של היווצרות של החשבונות הקאמריים של הדומא ומועצת הפדרציה מעורב. למרות כמה גוף עצמאי, הוא אחראי בפני מועצת הפדרציה ואת הבית התחתון של הפרלמנט. האחריות שלו כוללת הכנת דו"ח על פעילותם ולהגישו מבנים הגבוהים.