חוזה המדינה: התנאים, מדגם

חקיקה רוסית מספקת להקמת יחסים בין רשויות המדינה ועירוניות וספקים פרטיים של סחורות, שירותים ועבודות באמצעות החתימה על חוזים מיוחדים. הסכמים אלה אמורים להסתיים בהתאם לכללים המחמירים שנקבעו המקורות הנפרדים של החוק. הביצוע והביצוע שלהם מאופיין במספר רב של ניואנסים. מה את הספציפיות של יחסים שתיקבע על ידי חוזים ממשלתיים? איך הם?

מה יכול להיות הנושא של חוזה ממשלה?

החוזה המדינה לרישום המשפטי של היחסים המשפטיים, שעניינה - מכירת טובין או מתן שירותים בהתאם לצרכים של הממשלה, הנובעים מהצורך ליישם מבני נתונים סמכויותיה. לקוחות תחת האמנה הרלוונטית - המדינה, ואת הביצועים יכולים להיות ארגון או IP בודד.

זה אולי נראה כמו חוזה ממשלה? מבנים לדוגמא של המסמך בהתאמה - בתמונה למטה.

נגדי תחת חוזה המדינה ניתן לקשר או למבני מדינה, ועצמאית מהם. בחלק מהמקרים, על חוזה ממשלתי ניתן להסיק עם גופים זרים, בדרך כלל במקרים בהם הרשות סחורות או שירותים הדרושים לא יכול להורות בתוך המדינה.

הסוג של מסגרת משפטית מוגדר על ידי החוק של נהלים מועדים. אנחנו לומדים פרטים הספציפיים שלהם.

ההליך ותנאי חוזה המדינה

השלב הראשון של רישום של יחסים משפטיים עם המדינה וצדדים הנגדיים שלה - בניסוח החוזה מדובר. זה מפותח ישירות על ידי הרשות, כי הוא, הלקוח, ולאחר מכן נשלח הספק. אם הצד השני של התביעה המשפטית תנאי החוזה, זה יהיה לחתום עליו בתוך 30 ימים, ולאחר מכן שולח עותק של חוזה הרשות הציבורית, אשר פתח את טיוטת הסכם.

בחלק מהמקרים, סיום החוזה הציבור מתבצע לאחר המסחר בתוך הליכי הרכש המדינה לצורכי הממשלה. במקרה זה, סדרים תואמים חתימת הזמן עשויים להיות שונים: חוזה ניתן להסיק לא מוקדם יותר מאשר 10 ימים לאחר חתימת עסקות פרוטוקול, אבל לא יאוחר מ 20 ימים לאחר ביצוע הליך זה.

אם הספק לא לחתום על החוזה בגבולות הזמן הקבוע בחוק, את הזכות להיכנס להסכם עם המדינה מועברת אחר ישות עסקית. ככלל, זו תציע את היתרונות הבאים על מידת המחיר שבמכרז. בחברה זו, סירב לחתום על חוזה הציבור ניתן התקשרה בפנקס הקבלנים חסרי מצפון. במקרה זה, הארגון מודאג לא יהיה מסוגל עבור 3 שנים כדי להשתתף במכרז על מנת המדינה.

המסקנה של חוזה המדינה דורשת הגדרת תנאיו. בואו ללמוד היבט זה ביתר פירוט.

תנאי רכישת חוזים ממשלתיים

תנאי החוזה סיכם על ידי הספק של סחורות או שירותים מסוימים למדינה, מסווגים:

• ניכר;
• על חובה;
• מאידך גיסא.

הסוג הראשון של תנאים של ההסכם הרלוונטי הם:

• הנושא;
• מועדים;
• העלות של אספקה ואת סדרי התשלום שלהם.

במקרה שצד נגדי עובד על מערכת מיסוי פשוטה, מחיר החוזה מצוין ללא מע"מ. אם לא, את מס הערך המוסף מתבטא במבנה המחיר של החוזה.

באמצעות קשירת ההסכם הם:

• המקום של החתימה על ההסכם;
• ההליך של קבלת הסחורה;
• התנאים של אחריות משפטית של הצדדים.

ככלל, חוזה המדינה, הוא הקמתה של הסדר אחריות, לפיה המדינה או לשלם שכנגד שלה במקרה של אי-מילוי תנאי עונש החוזה יחושב תוך התחשבות בשיעור המימון מחדש הנוכחי של הבנק המרכזי. אם מי מהצדדים יכול להוכיח כי חלה החוזה בשל כוח עליון או סיבות אובייקטיביות אחרות, העונש הוא לא שילם.

על ידי שאר תנאי החוזה ניתן לייחס, בפרט, את תמיכתה. כדאי לשקול פרטים הספציפיים שלה.

תוכנה כתנאי בחוזה

תחת הוראה בהקשר של הסכם כזה כחוזה הציבור הבין כהתגשמות ערבות פיננסית של הספק של הטובין או השירותים תחת חוזים ממשלתיים. אם סמכותו של צד שכנגד לא תוכל לפתור את המשימות, על חשבון מתן ללקוח תוכל לכסות את ההפסדים שנגרמו.

הסוגים העיקריים של חוזים ממשלתיים כדי להבטיח:

• ערבות בנקאית;
• ביטוח;
• ערבות;
• בערבות.

הערך של תוכנת כחלק חוזי ציבור אינו יכול לעלות על 30% מהמחיר של אספקה של סחורות או שירותים, קבועה בהודעה של חניכה של מסחר.

גם אם תנאי החוזה בין המדינה לבין מקבילתה הסכימו, אותם מאוחר יותר, בדרך זו או אחרת, יכול להיות שונה. בואו ללמוד את הדרך שבה זה יכול להיעשות.

שינוי מצב החוזה

ראשית, נציין כי תנאי חוזה המדינה הנוגעים תאריכים משמעותיים, מיקום, משפטי, כמו גם מבנה מחיר לא יכולים להיות מותאמים. עם זאת, מותר לשנות אפשרויות הסכם כזה, כגון:

• נתונים על הצדדים של העסקה (שינויים בהם ייקבע מראש, למשל על ידי התאמות מסוימות במסמכי המרכיבים, את הפרטים);
• מידע על המספר או הנפח של מדינת ההורה של טובין או שירותים;
• המחיר הכולל של החוזה, אם הסיבות לאינפלציה בהסכמים ארוך טווח משנות את הגורמים המשפיעים על העלות של הספק.

במקרה זה, כל שינוי במצב של חוזה, ביוזמת צד אחד לעסקה חייב להיעשות שותף בהסכם.

כעת אנו לומדים את הסדר שבו חוזה המדינה יסתיים.

הפסקת החוזה

חוזה המדינה (החוזה) עלול להסתיים אם:

• הצדדים למלא את החובות הבסיסיים;
• שותפים החליטו במשותף להפסיק יחסים;
• מקביל חוזה בוטל על ידי בית המשפט.

הסתיים החוזה, ככלל, בהליכים אזרחיים. דיון בנושא ביטול ההסכם ובכך ביוזמת מי מהצדדים. עם זאת, היא יכולה ללכת לבית המשפט רק אם בן זוגה סירב לבטל את החוזה אם יש משהו על בסיס משפטי, או אם הצד שכנגד לא קיבל תשובה להצעה בתוך התקופה שנקבעה - על פי החוזה או על פי דין.

חוזי מדינה ועירוני - כלי יחסים מתעדים, אשר נשלט על ידי הוראות אמנות. 72 BK הפדרציה הרוסית ומספר החוק הפדרלי 44, אימץ 2013/05/04. קח למשל את התכונות של רגולציה המשפטית של נהלי פרס חוזים ציבוריים בפירוט.

תקנה מחוקקת של חוזים ציבוריים: סעיף 72 של חוק תקציב RF

אז, בין המקורות העיקריים של החוק, סמכות שיפוט על חברות המעורבות היחסים המשפטיים במסגרת חוזים ציבוריים - תקציב הקוד. בהתאם להוראות סעיף 72 של הרכש השונה קוד RF תקציב של סחורות, עובד או שירותים על מנת לענות על הצרכים של רשויות המדינה או עירונית בוצעו במתכונת החוזה כי:

• זה על תוכנית הרכישות של מוצרים, שירותים או עבודות;
• שתוקם בהתאם לכללים שנקבעו על פי דין;
• ששולם בכפוף למגבלות בהקשר של ההתחייבויות התקציביות המוגדרים בחקיקה.

RF תקציב מקצה קטגוריה נפרדת של הסכמים - חוזים המדינה לאספקת סחורות מסוימות הכוחות המזוינים הרוסיים במסגרת תוכניות, אשר אושרה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. חוזים אלה עשויים להיות כפופים לתשלום משלוחים בתוך הקרנות, שהן תנאים נחושים של התוכניות בהתאמה.

קוד תקציב RF קובע גם כי חוזה השירות הציבורי, או ביצוע עבודות בזמן המחזור של יישום, העולה על תוקפו של הגבולות בתוך ההתחייבויות התקציביות ניתן לשלם בגבולות הערך של כסף, המוגדרים על ידי החלטות שהתקבלו על ידי הרשויות כדי , הוראות מסוימות של קוד תקציב RF.

אם הנושא של חוזה המדינה - מסירה של טובין בתוך מגבלת זמן אשר חורגת מגבולות תוקפיו של חובות תקציביים, ניתן להסיק ההסכם הרלוונטי לאור החוק המסדירים יחסים חוזיים במערכת רכש של סחורות מסוימות.

חוזי מדינה מלאים מחוקק: FZ № 44

המקור החשוב ביותר הבא של החוק, אשר קובע את הדרך שבה המדינה בצעה את כריתת החוזה - החוק נצפה פדרלי חוק מספר 44. שנכנס לתוקף ב -1 בינואר 2014. לפני זה, רכש ציבורי נשלטת על ידי מקורות אחרים של החוק - מספר החוק הפדרלי 94, אימץ 2005/07/21. ההבדלים בין הדין המהותי הרלוונטי.

לפיכך, אפשר לציין כי החוק הפדרלי החדש משתמש במונח "חוזה", כפי שציין כמה עורכי דין כמו הליבה, כחלופה למושג "חוזה". מדינת חוזה בהתאם למספר החוק הפדרלי 44 מוגדר בחוזה חתום מטעם הפדרציה הרוסיה, מדינה או ישות עירונית לספק אלה או צורכים אחרים. למעשה, הגדרה זו כבר עמדנו לעיל במאמר זה.

החוק הפדרלי החדש, מומחים אומרים, אומץ על מנת:

• הגדלת השקיפות של עסקאות בתחום הרכש הציבורי;
• להפחית את רמת השחיתות בבניית יחסים בין המדינה לקבלנים שלה;
• לשפר את היעילות, שימוש מושכל בכספי המדינה עבור רכישות שונות.

היתרון העיקרי של החוק הפדרלי № 44 - יצירת סביבה משפטית, מתוכנן מראש במסגרת יחסים משפטיים בין רשויות המדינה לבין הקבלנים שלהם, ואת הביצוע של חוזה המדינה די נשלטת לחלוטין.

קח למשל את החידושים העיקריים בנושאי רגולציה משפטית על חוזי מדינת FZ № 44 ביתר פירוט.

מסקנה חוזים למכירת מספר 44: החידושים העיקריים

בין החידושים הבולטים של החוק הפדרלי № 44 - הצורך להקים מוסדות המדינה שירותים מיוחדים כדי להבטיח את חוקיות ההסכמים הנדונים. הרכב של שירותים אלה צריך לכלול מומחים המוסמכים בתחום הרכש ציבורי, אשר מסוגלים לבנות מערכת יחסים רלוונטיים עם הצד הנגדי על פי החוק, כדי לקדם הבנה טובה יותר של הטבע שלהם על ידי השותפים. מספר חוק 44 דורש מבני המדינה ועירוניים להקים שירות נדון, אם המדינה ממחיר החוזה היא יותר מ -100 מיליון רובל.

החדשנות הבאה של מספר חוק 44 היא להקים חובת הרשויות, אשר היא להשיג תכנון רכש לטווח ארוך. מספר חוק 94 הורה להכין תוכניות שנתיות. החוק החדש מחייב את הלקוח כדי ליצור תוכניות 3 שנים נוספות.

באשר ללוחות זמני הרכש הנוכחיים, הם חייבים, בהתאם למספר החוק הפדרלי 44 שפורסם במערכת המידע האחידה, או EIS, וזה חידוש נוסף של הכפופים לחוק הפדרלי. תשתית זו נועדה, ומעל לכל, עבור ארגון מכרזים. אבל על ידי ERC זמין גם עם תוכניות רכש, נתונים על ביצוע החוזים הקיימים, את הדינמיקה של מחירים, מציעים מן משתתפי שוק שונים.

ראוי לציין כי יחד עם ERC ישנם מספר מאגרי מידע אחרים זמינים המשתתף חוזים ובעלי עניין אחרים. בפרט, קיימת הרשמה מקוונת של חוזי מדינה - משאב מפתח, אשר משקפת את הנתונים על הצרכים של סוכנויות ממשלתיות, המסירה בפועל של האזורים השונים של רוסיה, מידע על מקורות מימון מכרזים.

חידוש חשוב נוסף של החוק הפדרלי № 44 - עידוד ירידה ברמת הרכש הציבורית של הצפת שוק. בהתאם לנורמות שהוטלו נחשב מקור החוק, המשרד מתכוון לחתום על חוזה רכש ציבורי של סחורות, שירותים או עבודות, וכן להציע המחיר הוא 25% נמוך מזה שהוצע בתחילה, צריך להצדיק פרט הנחה זו, ולספק ראיות שהאיכות משלוחים יהיו ברמה מספקת. בנוסף, הישות היצף תספק אבטחה עבור חוזה המדינה בסכום וחצי פעמים יותר מאלה הכלולים במכרז. רק במקרה הזה, החברה תוכל להשתתף במכרזים עבור רכש ציבורי.

ספק כי חתם על הסכם עם המדינה לקיים את התחייבויותיו על פי אותו לפני ביצוע פעולת האישור חייב לעשות בדיקה עבור תאימות עם המוצרים שסופקו או חוזה שירותים, כדי להפיק דוח על העבודה, כמו גם לפרסם את המסמך הזה ERC. דרישה זו מתייחסת גם חידושים חשובים של פ.צ. № 44.

כעת אנו לומדים מספר ניואנסים המעשיים מאפיינות חוזים ממשלתיים. בפרט, זה יהיה שימושי לפרט על מה התכונות הספציפיות של החתימה על ההסכמים הרלבנטיים.

חתימה על חוזים ממשלתיים: הניואנסים

עבודות קבלניות מדינה יכולות להיות יזם זה או אחר ישות עסקית על ידי:

• להשתתפות במכרז (מנגנון זה כבר עמדנו לעיל);
• ציטוטי בקשה מיוחדים, כשיטה של ערכת החלופה הראשונה.

המעורבות של שני המנגנונים מרמזת שמירת מספר המשתתפים נחשבו במונחים משפטיים שנקבעו בחוק. אז, אם החברה מתכוונת להשתתף במכרז, הוא צריך להתחבר אליהם לאחר פומבי המקוון יפורסם פרוטוקולים עבור חוזים עתידיים, אך לא מוקדם יותר מאשר 10 ימים אחרי זה, ולא יאוחר מ -20 ימים. זה מה שאמרנו לעיל.

המנגנון השני, בתורו, כרוך בקשת ציטוטים אינה מוקדם יותר מאשר 7 ימים לאחר מיקום על ציטוטי הפרוטוקול באינטרנט, כמו גם קבלת הערכת יישומים על חוזי מדינה, אך לא יאוחר מ 20 ימים לאחר המועד אשר באו לידי ביטוי בפרוטוקול. בתקופה סטטוטורית מסוימת של ישות כלכלית חוזה הציבורי יש את הזכות לערער על תוצאות השתתפות במכרז. ההסכם ייכנס לתוקפו רק מהמועד בו ייחתם על ידי הלקוח לבין הספק.

כפי שציינו לעיל, במקרים המפורטים בחוק החוזה עלול להתבטל. לרוב, את הזכות לסיים את חוזה המדינה בכל אחד מהצדדים מתעוררת כאשר הצד שכנגד מסרב למלא את תפקידיו. אינטראקצית ניואנס הבאה בין גופים ממשלתיים והקבלנים שלהם, אשר אנו יכולים להעיף מבט מקרוב - ביצוע חוזה המדינה.

ביצוע של חוזה המדינה: הניואנסים

מה אתה יכול למשוך תשומת לב מצידו של כללים המסדירים את ההיבט הזה של היחסים המשפטיים עם המדינה ולמקבילתה?

האזהרה החשובה ביותר כאן היא כי התנאים חייבים להתקיים על פי החוזה, אלא אם נקבע אחרת בשל סיבות אובייקטיביות, את הגילויים של אשר ישות עשויה להבהיר. כלומר, אם מי מהצדדים לא מצליח למלא את התחייבויותיה, הוא יצטרך לשלם קנס, אלא אם כן הוא יכול להוכיח כי הפגם נובע כוח עליון או בנסיבות אחרות. העיקר - כדי להכין ראיות כי מכשולים כדי ביצוע החוזה ללא כל עמיל, ולא ניתן להסירו לבקשתו.

ההיבט החשוב ביותר הבא של היחסים המשפטיים נדון - מתן במכרז ממשלתי. מה הם ניואנסים העיקריים שלה?

ערבויות עבור חוזים ממשלתיים

המטרה העיקרית של מתן חוזי מדינה - עלויות פיצוי כלשהו של היחסים המשפטיים של הצדדים שהתעוררו עקב הנגדי התנאים החוזיים. בדרך כלל, תרחיש זה מתרחש אם מסיבה כלשהי נעדר את סכום הכסף הדרוש לכיסוי הוצאותיו במסגרת החוזה.

בנוסף, הספק יכול להשתמש בתוכנה כדי להפוך את הצד השני לא רואה את הצד שכנגד לא הצליח למלא את תנאי החוזה. על פי החקיקה, יכול להיות מיוצג על ידי מקורות שונים. הפופולריות ביותר הן ערבויות בנקאיות. הם משני סוגים.

ראשית, היא ערבות בנקאית, אשר הספק מקבל את הכספים, אשר יאפשר לו למלא חוזה הממשלה. שנית, ישנו סוג משאב מקביל, המספק תשואה שהשיגה מראש, אשר בדרך כלל מספק חוזה מדינה. הערך של מתן חוזה ממשלה יכול להיות שונה. גודלו האופייני הוא כ 30% של חוזה המדינה. במקרים מסוימים, צדדים להקים רכיב יחסים משמעותיים נמוך - למשל, 10%.

האם על הקבלן על פי החוזה בהצלחה ממלא אחר התנאים הקבועים בהסכם, הערבות הבנקאית תוחזר הישות העסקית שהעניק אותו.

ראוי לציין כי, בנוסף למקור זה כמו פנקס בדבר חוזים ציבוריים, מתוכם שאמרנו לעיל, החקיקה הרוסית מספקת ליצירת אחר בסיס מידע בקנה מידה גדול במסגרת יחסי בהשתתפות משרדי ממשלה וקבלנים שלהם. אנחנו מדברים על ערבויות בנקאיות הרישום. הוא מיוצג על ידי משאבים מקוונים שבו אתה יכול להכיר את המידע על מה אמצעי הגנה נמצאת במקום עבור חוזים ממשלתיים מסוימים. אם אחד או סוג של ביטחון אחר לא משתקף במרשם המתאים, זה נחשב לא חוקי. ללקוח יש את הזכות שלא להתקשר בחוזה עם שחקן כל עוד המידע על הערבות נגדם לא ייכלל במרשם יחיד.