החוק הפדרלי "על רכישות המדינה": ניתוח תכונות FZ-94

המדינה לעתים קרובות משחקת את התפקיד של הלקוח בתחום יחסי קניין. יש חוק פדרלי "על רכישות המדינה", אשר יידון בהרחבה במאמר זה.

המטרות של החוק הפדראלי

אשר מסדיר את היחסים מיוצג על ידי רגולציה? סעיף 1 לחוק № 94-FZ "על רכש ציבורי" מדינות לבצע הזמנות שונות למסירה של מוצרים או לביצוע שירותים מסוימים. החוק קובע את הכלל כי אתה צריך לפקח על יישום עיקרון חוקתי של אחדות המרחב הכלכלי. כוח ברוסיה, על פי החוק, צריכים קרנות תקציב ביעילות. רכש ציבורי חייב להיות קשור ישירות ברמת חיים האופטימלית של אזרחים.

במצבים מסוימים, החוק חל? סעיף 1 מתייחס למיקום של מקרי הזמנות, ביצוע העבודות, מתן שירותים מסוימים, וכו ' הפעולה מתמקדת המעשה הנורמטיבי אינו חלה על הסוגים הבאים של מערכות יחסים:

• מינוי עורך דין doznavatelnymi הרשויות בהליכים פליליים או אזרחיים;
• מעורבות של עורך דין כדי לסייע משפטית.

החוק הפדרלי "על רכש ציבורי", ובכך, מסדיר את היחסים הקשורים הצרכים המדינה ועל שביעות רצונם.

על הצרכים של המדינה

למה הכוונה לצרכי ברמת המדינה? סעיף 2 עוסק מעשה נורמטיבי קובע את הצורך לענות על הצרכים של הלקוחות בתחום המחקר, מקורות מימון, בסדר גודל של טובין או שירותים מסוימים, וכו ' שירות ציבורי ברמה הפדרלית מתקיים על ידי התקציב הפדרלי הרוסי.

ארגונים ומוסדות תקציב באזורי רוסיה צריכים להיות ממומנים על ידי המדינה מבעוד מועד. יש צורך לענות על הביקוש לשירותים, מוצרים, עבודות, וכו ' מדינת מפתחת תוכניות ממוקדות מיוחדות, בהתאם אשר מבצע סוגים מסוימים של רכש. ישנם גם צרכים של דמות העירוני. זו, על פי החוק, כדי להבטיח את הצרכים של ארגונים תקציביים על חשבון האוצר האזורי.

על בסיס תחרותי,

החוק הפדרלי "על רכש ציבורי" קובע סוגים בסיסיים אחדים של סדר המדינה. לדוגמה, בפרק 20 קובע כללים לפיהם הרשויות רשאיות לבצע הזמנות על בסיס תחרותי. תחת התחרות במקרה זה מתייחס למכרז, שבו המנצח הוא מי הציע את התנאים הטובים ביותר של החוזה.

תחרויות ניתן להחזיק על הבסיס פתוח וסגור. מוצרים או תנאים שחייבים להיות סוד מדינה, הם, ככלל, את הסיבות תחרות סגורה. החוק אוסר לגבות משתתפי אגרת התחרות. תחת המשא ומתן לקוח איסור והתנהלות עם המציעים או ועדת המכרז. אחרת, זה יהיה החלטה משפטית על ההכרה של האירוע כפי חוקי.

מכירה פומבית

פרק 3 לחוק "על רכש ציבורי" קובע כללים לפיהם המכרזים נערכים עבור הזכות להיכנס לתוך חוזים ממשלתיים. מכירות במקרה הזה - הן מקצועות נפוצים. במהלך האירוע, מעמד של אמן רוכשת מי יכול להציע את המחיר הנמוך ביותר לביצוע חוזה.

מכירה פומבית בניגוד לתחרות היא רק אחד: במקרה הראשון, שחקנים מועמדים להציע תנאים אופטימליים, והשני - את המחיר האופטימלי. שאר המכרז הוא כמעט לא שונה מהמתחרים. כמו כן, יש את היכולת להפוך את התהליך פתוח או סגור. אסור לשמור בסוד שיח עם מישהו מהמשתתפים ו לחייב מועמדים תשלום עבור השתתפות.

דרכים אחרות לביצוע הזמנות

FZ-94 פדרלי חוק "על רכש ציבורי" קובע כמה דרכים בסיסיות להתכווץ. לדוגמה, בפרק 4 מתייחס לאפשרות לבקש הצעות מחיר. שיטה זו של קבלת מידע על המוצרים או שירותים הרצויים. ציטוטי לקוחות לומדים בקפידה בסוף להחליט על שיתוף פעולה עם שחקן מסוים. בפרק 5, סעיף 48 מתייחס לבקשת ציטוטים לצורך מתן סיוע חירום הומניטרי.

בפרק 3.1 מתייחס ליכולת לנהל מכרזים אלקטרוניים. וכל המקצועות יכולים להיות גם הוא סגורים ופתוחים. לבסוף, סעיף 55 מציג את הכללים לפיהם המדינה יש את הזכות לערער בפני אמן אחד. זה קורה במצבים שבהם הספקת סחורות או ממתן שירותים הקשורים לתחום של מונופולים טבעיים (למשל, כמו במקרה עם "גזפרום").

גם המדינה אל מול הלקוח ולא המבצעים לא צריכה לאפשר פרות של החוק "על רכש ציבורי". אחרת, בית המשפט יוגש ניירת מתאימה אופי.

להגנה על זכויותיהם של משתתפים לביצוע הזמנות

בפרק 8 של החוק הפדרלי מתייחס לאפשרות לערער על הפעולות של הלקוח אל מול המדינה, אם שהאחרונה הפרה את הנורמות שנקבעו בחוק. אתה יכול גם לערער פעולות של מפעילי פלטפורמות אלקטרוניות, אשר נסחרות, כדי להתלונן על מעשיו של המכרז או ועדת המכרזים, הגוף המוסמך או משפט מתמחה. ערעור, זה לא קשה לנחש, יכול להתקיים רק בבית המשפט. מאמרים 57-61, אשר קבעו את כל הסטנדרטים האלה הם סוג של ערבות להגנה על זכויותיהם של משתתפים לביצוע הזמנות.

אילו שינויים נעשו החוק "על רכש ציבורי"? אני חייב לומר כי כל חוקי נחשב מעשה נורמטיבי אינו קיים כבר, ובמקומו באו לחוק הפדרלי № 44 "על מערכת חוזה הרכש עבור הצרכים של אופי המדינה ועירוני." למען ההגינות יש לציין כי כל הכללים שפורטו לעיל ובכפוף לכללים מתפקדת עד כה. עם זאת, הם קבועים במסמך החדש ב 2013.