שירות אזרחי - ... זה החוק הפדרלי 79-FZ "על המדינה שירות המדינה של הפדרציה הרוסית"

פעילויות של כל המדינה מיושמת הודות הרשויות הקיימות בו. עיקרון זה הועמד, כשאנשים התחילו להקים את האימפריה. זה מאוד קשה לשלוט על אנשים, כאשר הם שונים למדי זה לזה.

כדי להבטיח את יציבות ושגשוג של סמכויות, זה נטבע על ידי המנגנון המינהלי. זה אירוני, אבל המבנה של הממשלה היו ידועים במצרים העתיקה. פרעה היו מיוחדים גופים כפופים, אשר הקלו מאוד "שלטונו" שלו.

אם אתה מסתכל על הפדרציה הרוסיה הפריזמה של היום, אנו יכולים לראות כי המבנה הארגוני שלה דומה מאוד לאלה של מנגנוני עצמה עתיקים. במשך מאות שנים, אנשים בכל דרך אפשרית כדי לחדש את מנגנון הניהול, מובילים להשגת רמה מושלמת. עם זאת, המדינה בצעה גופי התיאום שלה. לכן, העיון בם ניתן הרבה זמן וכסף. ניהול מיושם על חשבון השירותים האזרחיים בעלי אופי ממשלתי, המהות אשר תיחשף בהמשך מאמר זה.

ההיסטוריה של השירות הציבורי ברוסיה במאה ה XV

אנשים רבים אינם מבינים את העובדה, כאשר מדברים על שירות המדינה של הפדרציה הרוסית. יכולה להיקרא עובדה זו שלילית, שכן הוא מצביע על המשבר של התרבות המשפטית של האוכלוסייה. מומחים מייעצים להבין מה השירות הציבורי, לא רק לקרוא 79 FZ "על המדינה שירות המדינה" אבל גם לנתח את ההיסטוריה של הפעילות הזו.

שירות לטובת המדינה הוקם בחיתוליו בימי ממלכות עתיקות. בתחילה, הנסיכים והגופים והניהול שהקימו אותם, מתנהגים בניגוד זה לזה. זאת בשל העובדה כי הרבה אנשים רוצים לקבל גישה לשלטון בגלל הפוסט נכבש כבר על ידי הנסיך. הדרך הטובה ביותר להפוך איברים של "השליטים". אבל אחרי כמה זמן הנסיך וגופי השירות הציבורי שלו התחילו לעבוד "ביחד".

שירות אזרחי המדינה בתקופה הקיסרית

למרות ההתפתחות של בירוקרטיה ברוסיה באותה העת, הזמנות קיימות שליטים לא צריכות את המסגרת הרגולטורית הנכונה, שהחלה רק לאחר הרפורמות של פיטר I.

למעשה, זה מעת זה מתחיל בהיסטוריה של שירות אזרחי רוסיה. פריצת דרך משמעותית במסגרת החקיקה בתחום זה הייתה הקמת טבלת דרגות. בשינה שהיא מכילה הוראות שעד אז רסנו את הזכויות של החלקים החלשים בחברה.

עם זאת, על פי התעודה, כל אדם רגיל יש את ההזדמנות להיות ג'נטלמן, נותן את חייו לשירות המולד שלו. כמו כן גדולה פריצה הייתה החלוקה של השירות הציבורי כולו לשלושה מרכיבים: צבאית, אכיפת החוק אזרחית. עקרון זה משמש החקיקה הרוסית ביום הזה.

התקופה המודרנית

נכון להיום, השירות האזרחי - פעילות בעלת אופי מקצועי ליישום הפדרלי סוכנויות ממשלתיות, כמו גם את העבודה של מי בעצם להחליף את עמדות הממשל הפדרלי. סוגי עמדות שנחשבות שירות ציבורי, מוסדרים על ידי להוראות החוקה.

במילים פשוטות, בשירות המדינה - היא פעילות שאינה קשורה אכיפת החוק או הגנה, שמטרתה מימוש פונקציות איבר של המדינה. במילים אחרות, את מהות השירות האזרחי היא מדינה חומרה נשלטת על ידה. יש gosdeyatelnosti סוג זה פקד חקיקה, מה יידון בהמשך המאמר.

הפעילות של הרשויות הציבוריות נחשבת אזרחי?

על פי החוקה והחוק "על שירות המדינה מדינת הפדרציה הרוסית", רק את הפעילות של איברים בודדים נחשבת אזרחית, כלומר:

• פעילות המינהל הנשיאותי;
• הפעילות של הממשלה הפדרלית של רוסיה;
• העבודה של גופי מנהלים, ממשרדי ומחלקות טריטוריאליות סיום;
• הפעולה של בתי המשפט ומשרדי האזורי.

ידי הצגת רשימה לא ניתן להקצות גופים אחרים, בגלל הרגולציה של השירות הציבורי מתבצעת אך ורק ברמת הרשות המחוקקת. לכן, כל שינוי דורש עמידה בהליך כלל-ביצוע ספציפי.

חקיקה המסדירה את פעולת השירות

כפי שכבר נודע, השירות האזרחי - פעילות שמטרתה - יישום פונקציות מדינה בתחום ניהול מוסדי וסמכות תיאום. היא פיתחה מערכת רגולטורית, אשר מורכב של המעשים הבאים:

1. FZ "על מערכת השירות הציבורי." מעשה זה מתאר את המושגים והעקרונות הבסיסיים של שירות אזרחי רוסיה. זהו במשפט זה מעגן את העיקרון של הפרדת שירותים לשלושה סוגים עיקריים.
2. המערכה השנייה היא מיוחדת, היא 79 לחוק הפדרלי "על הפדרציה הרוסיה, השירות הציבורי במדינה." זה צבוע בפירוט את כל ההיבטים של שירות אזרחי, ובלבד הזכויות והחובות של העובדים, תעסוקה בשירות הסדר, וכן הלאה. נ החוק הוא מעשה מיוחד, כך הסטנדרטים שלו הם בעלי חשיבות עליונה עבור כל העובדים בשירות הציבורי. עם זאת, התהליך של פעילותה אינו מוסדר על ידי העובדים של החוק הפדרלי "על רוסי המדינה אזרחי שירות", ואת קוד העבודה.

בנוסף להגשה למערכת רגולטורית של השירות הציבורי יש מקורות משפטיים אחרים. ישנה-משפטי תת מסגרת רגולטורית, אשר מסדירה את פעילותם של קווי פרט ואת הנושאים של השירות הציבורי, למשל, צווים נשיאותיים והחלטות של הממשלה.

שירות אזרחי. פוסט

יש בהחלט כל סוכנויות השירות הציבוריות מבנה מוגדר היטב. בניגוד לארגונים מסחריים פרטיים, זה משתנה, כי זה פרט בחוק "על רוסיה, השירות הציבורי במדינה." צוות ונפרס עמדות בהתאם למאפיינים האישיים של כל עובד, אבל זה מאוחר. ישנן ארבע קטגוריות עיקריות של הודעות אשר, בתורו, מחולקים לקבוצות:

1. הקטגוריה הראשונה הן ראשי גופי חטיבות מבניות. אנשים כאלה לא רק כדי לתאם את העבודה, אלא גם אחראי על איכות התפקוד של האיברים וגופים אלה ביישום המשימות. מנהלי קטגוריה נחלקים לשלוש קבוצות עיקריות.
2. על פי החוק הפדרלי "על שירות המדינה הפדרציה הרוסית" בקטגוריה של עוזרים או ליועצים נוצרה כדי לקדם כל מיני מנהיגים בתהליך של הגשמת משימות הפעילות שלהן.
3. הקטגוריה השלישית הם מומחים. זהו עובד אלה ישירות לבצע ולממש את הפונקציות של שירות אזרחי המדינה באופן מקצועי.
4. ג מומחים נרחבים - אדם שעבדו עבור הארגוני, תיעודי, פיננסי, מיני כלכלי, הסברה אחרת של פעילויות אחזקה של אורינטציה אזרחית.

המבנה שם ופוסט מדויק ניתן לראות את הגזירה של נשיא רוסיה, אשר קיים בצורה של "הרישום של ההודעות של הפדרציה הרוסית, השירות הציבורי במדינה."

הדרגות בכיתה

בהתאם לחוק המדינה "על המדינה שירות המדינה של הפדרציה הרוסית", כל עמדת סגל מתאים דרגה מסוימת. הדרגה, או דרגה, - מעמד מיוחד, אשר מוקצה עובד הציבור בהתאם לעמדות המוחזקות על ידם כתוצאת בדיקה במוקדמות מיוחדת. דרגה שמורה עובדי מדינה לכל החיים. נוסף על כך לסוג זה של הכותרת של בונוסים וזכויות מוקצים. סכום תגמול עבור ההדרגה נקבע על ידי צווים של הנשיא.

ישנם מקרים שבהם בדרגת ההסמכה, או ליתר דיוק הליך ההקצאה שלה אינו מחייב בדיקת מיומנות. עובדים אלו כוללים בקטגוריות הבאות:

• החליף בקטגוריה של עמדות, "הראש" הקבוצה העליונה.
• החלפת עמדות השירות הציבורי "עוזר", למטרה שלשמה מבצעת נשיא רוסיה.
• החלפת מקומות עבודה למינוי ו מבטל ממשלת הפדרציה הרוסית.

יצוין כי על התפנות השירות האזרחי מסוג כלשהו מתבססת על נורמות חלוטות מסדירי חקיקה.

כיצד להפוך עובד ציבור?

כדי להפוך עובד ציבור, אתה חייב לעמוד בדרישות מסוימות, אשר הוקמה על ידי החוק הפדרלי על השירות הציבורי, ו לעבור מבחן במוקדמות הטיפוס התחרותי. הדרישות הבסיסיות לקבלה לתפקיד עובד ציבור הנן כדלקמן:

• בגרות.
• משחק של שפת המדינה.
• עמידה בדרישות ההסמכה.

המרכיב האחרון נקבע על ידי התחרות, שנערכה בשני שלבים.

שלבי התחרות במוקדמות

1. בשלב הראשון, הגוף כי עורכת התחרות, חייב להודיע על כך בתקשורת. לפיכך, כל אחד יכול לבוא בשעה קבועה במקום על המיקום הישיר של הגוף, שנתן מסווג, עם חבילת הכרחי מסמכים.
2. בשלב השני, הבחירה התחרותית של המועמדים. ניתוח ההסמכה מבוסס על מסמכי האזרח הגיש, כמו גם הצהרות על העסקתו, שירות צבאי וכדומה. נ באשר לבחינות, אז הכל תלוי בהחלטה של ועדת ההסמכה. הם יכולים להתקיים בצורה של ראיונות, שאלונים, בדיקות, דיונים וכו '. ד לאחר שקבע את הצביע על ידי הוועדה מחליטה לקחת את המועמד לשירות או לא.

במקרים בהם הבדיקה אינה מתבצעת

אם אנו מנתחים בזהירות את החוק הפדרלי № 79 "על השירות הציבורי" אנו יכולים להבחין בין הרגעים כאשר הבחין במוקדמות אינו נעשה לגיוס למועמד, כלומר:

• עבור מינויו לתפקיד הראש, היועץ;
• עבור מינויו לתפקיד הראש, אשר מתבצע על ידי הנשיא או הממשלה;
• בסיום חוזה לזמן קצוב עבור השירות;
• מינויו של מועמד אשר כבר נמצאים השמורים אנשי השירות הציבורי.

שכר של עובדים

החוק הפדרלי "על המדינה שירות המדינה של הפדרציה הרוסית" (79 חדרים) לא נותן הנחיות ברורות על שכר העובדים. שכר הממוצע יכול להשתנות, כי זה תלוי בפרמטרים רבים המשפיעים גודל. במקביל שבדבריה היא בהחלט מקום להיות קבוע. עם זאת, השכר הממוצע של עובד מדינה משתנה בין 57 אלף רובל.

מסקנה

לפיכך, ניתוח הנתונים שהוצגו במאמר, ניתן להסיק כי השירות האזרחי - זו היא אחת הפעילויות המרכזיות ברוסיה המודרנית, אשר מבטיח פעולה רצופה של המנגנון של הממשל. כן סקרנו את המאפיינים העיקריים של סוג זה של שירות.