האו"ם: מגילת האו"ם. יום האומות המאוחדות

האו"ם - אחת מסוכנויות בינלאומיות המשפיעים ביותר. הפתרון של סוגיות מפתח רבות, המשקף את התהליכים פוליטיים וכלכליים העולמיים קורים ברמה של מבני האו"ם.

המבנה של האו"ם כולל כמעט כל מדינות ריבוניות של העולם. במישור הדיפלומטי, יש אפילו יום האומות המאוחדות. כמו מבנה זה נוצר? באילו מדינות יזמו את הקמתה של האו"ם? איזה סוג של משימות נועד לפתור את הארגון הזה יש היסטורי ובאיזה כיוונים זה עובד עכשיו?

האו"ם: מידע כללי

האו"ם - אחד הארגונים הבינלאומיים הגדולים, שמטרתו העיקרית - השמירה על שלום וביטחון ברמה הגלובלית, כמו גם לקדם את הפיתוח של שיתוף פעולה בין שתי המדינות. המסמך המרכזי, אשר משקף את העקרונות של האו"ם - האמנה. זה קובע, בין היתר, כי המטרה של האו"ם - היא למנוע איומים על השלום, כמו גם פתרונות שלהם, יישום פתרון סכסוכים בדרכי שלום, נהלים, מעודד את התפתחותם של יחסי ידידות בין העמים של העולם, על בסיס של שוויון זכויות להגדרה עצמית של עמים. כמו כן, מגילת קובע כי האו"ם מבקש לפתח את שיתוף הפעולה בין שתי המדינות בהיבטים כלכליים, חברתיים, תרבותיים בתחום ההומניטרי.

האו"ם כלל 193 מדינות. הרכב של האו"ם יכול לכלול רק במדינות אלה מוכרות ברמה הדיפלומטית הבינלאומית. אם הקריטריון הזה מתקיים כאשר מדינה מוגדרת המבנים של האו"ם "שוחר שלום", הוא מוכן לבצע את ההתחייבויות של המגילה והוא מסוגל למלא אותם, ואז הדלת בארגון פתוחה אליו. ההודאה של מדינות חדשות בפני העצרת הכללית של האו"ם מתבצעת תחת מעורבות מועצת הביטחון. במקרה זה, בחמש המדינות, קיימים כל הזמן למועצת הביטחון, יכול להטיל וטו על ההחלטה של האסיפה הכללית על האימוץ האו"ם של המדינה החדשה.

שים לב המדינה עשויה גם להיות בסטטוס של לא רק חבר של האו"ם, אלא גם לצופה. ככלל, זה קדם כניסת העוקבות של המדינה לארגון. מעמד מדינה משקיפה מקבל למעשה הצבעה בעצרת הכללית. לאישור ההחלטה נדרש רוב של קולות. הייחוד של מעמד של משקיף באו"ם בכך שהם גם יכולים להיות במצב הלא-מוכר. עם זאת, ידוע כי בעלי השררה היו ריבוניים לחלוטין מזה זמן - אוסטריה, פינלנד, יפן. לאחר מכן, הם רכשו מעמד של חברה מלאה באו"ם.

העצרת הכללית של האו"ם משמשת כגוף המייעץ המוביל. הוא נוצר של נציגי מדינות החברות באו"ם. לכל מדינה יש זכות שווה להצביע. עוד גוף חשוב של האו"ם - מועצת הביטחון. סמכותה של המבנה הזה - אחריות העולם במישור הגלובלי. הביטחון של האו"ם מסווגת איומים הנובעים בחלקים שונים של העולם כפי תקדימים אפשריים של תוקפנות. השיטה העיקרית של מועצת הביטחון - יישוב סכסוכים בדרכי שלום, התפתחות המלצות מתאימות הצדדים שלה. בחלק מהמקרים, מועצת הביטחון של האו"ם להסמיך את השימוש בכוח צבאי כדי להשיב את הסדר. מועצת הביטחון נוצרת של 15 מדינות. חמישה מהם - קבע (רוסיה, צרפת, סין, בריטניה וארצות הברית). שאר מונה על ידי העצרת הכללית במשך שנים.

הארגון מסופק על ידי גוף אחר - מזכירות האו"ם. בראשה עומד אדם כובש את תפקיד המזכיר הכללי. מועמדים לתפקיד זה מעמיד את מועצת הביטחון. מזכ"ל האו"ם מינה העצרת הכללית.

השפות הרשמיות של האו"ם שש -. אלה באופן עקבי מדורגים רוסים. בין היתר - הנפוץ ביותר בעולם של אנגלית, סינית, ערבית וספרדית וצרפתית. באשר לשימוש המעשי של השפות הרשמיות - הם מסמכי מפתח שהוציאו ארגון ההחלטה. כמו כן בניבים הרלוונטיים שפורסם דיווחים, תעתיקים. נאומים באסיפות מתורגמים השפות הרשמיות.

מערכת האו"ם כולל מספר מבנים קיימים באופן עצמאי. בין גדול - אונסק"ו, סבא"א.

המטה שלה ממוקם בניו יורק.

חשוב כיצד פונקצית סוכנויות האו"ם מפתח ביתר פירוט.

העצרת הכללית

כפי שאמרנו לעיל, הגוף הזה - היבט מרכזי deliberative, המדיניות ואת נציג האו"ם. העצרת הכללית מהווה את העקרונות הבסיסיים של שיתוף פעולה בינלאומי בנושאי שלום, מרכז את האינטראקציה בין המדינות בתחומים שונים. הסמכויות של הרשות שנקבעה במגילת האו"ם. העצרת הכללית של עובדת על מפגשים - רגילים, מיוחדים או חירום.

כחלק איבר הדיונים העיקרי של האו"ם - יותר בועדות. סמכותה של כל - בטווח צר של נושאים. לדוגמה, יש את ועדת פירוק נשק וביטחון בינלאומי. יש גוף מתאים, התמודדות עם הבעיות של נושאים חברתיים והומניטריים. יש ועדה שבתחומה - סוגיות משפטיות. ישנם מבנים אחראים צק האישור, הפתרון של עניינים פוליטיים, מנהליים ותקציביים. כמו כן תפקיד הוועדה הכללית. הוא אחראי על היבטים של העצרת, כמו סדר היום ואת ההיבטים הכלליים הקשורים לארגון של דיונים. זה מורכב מכמה גורמים. ביניהם - ראש האסיפה הכללית, וסגניו, ראשי ועדות אחרות.

העצרת הכללית של האו"ם, כפי שאמרנו, היא לעבוד במסגרת מפגשים מיוחדים. הם עשויים יכונסו על בסיס ההזמנות של מועצת הביטחון. הפעלות Theme עשויות להיות שונות - למשל, הנוגעים לזכויות אדם. כפי שאמרנו לעיל, ההיווצרות של ארגון האומות המאוחדת נבעה במידה רבה את הצורך בשליטה בינלאומית של הבעיות בתחום זה.

מועצת הביטחון

מועצת הביטחון של האו"ם - המבנה, במיומנות מיוחדת אשר הם הנושאים הקשורים לשמירת השלום והביטחון. כבר הזכרנו כי ארגון האומות המאוחדות נועד בעיקר לצורך פתירת הבעיות של רק פרופיל כזה. מועצת הביטחון, כפי שאמרנו לעיל, מורכבת 5 מדינות על בסיס קבוע, הם ניחנו זכות הווטו. איזה סוג של הליך? העיקרון הבסיסי כאן הוא זהה לזה של וטו בפרלמנט.

אם מה החליט מועצת הביטחון של האו"ם אינו נחלתם של הברית כי הן חברות קבועות של הגוף, הם יכולים לחסום האימוץ הסופי שלה. עובדה מעניינת: אזרח של מדינה בתוך מועצת הביטחון על בסיס קבוע, לא יכולה להיבחר למזכ"ל האו"ם.

מזכירות האו"ם

מבנה האו"ם זה נועד כדי לבצע פעולות מנהליות בעיקר בהיבט של יישום התוכניות אמצו. בעיקרון מדובר בעבודה הקשורה פרסום הטקסטים של החלטות והחלטות אחרות, הזנת מידע בקבצים, רישום של הסכמים בינלאומיים, וכן הלאה. ד מזכירות יש כ -44 אלף מועסקים עובדים במדינות שונות. המבנים העיקריים של הגוף מתפקדים בניו יורק, ניירובי, כמו גם בערים אירופאיות - ג'נבה ווינה.

בית הדין הבינלאומי לצדק

ישנו מבנה האו"ם גם בית המשפט. ההנחה היא כי השופטים המרכיבים אותו, לעבוד באופן עצמאי ביחס לאינטרסים של מדינות, המייצגים. בנוסף, העבודה של האו"ם צריכה להיות מקצועית היחידה להתיישבות שלהם. בסך הכל, סוכנויות האו"ם הרלוונטיות מציגות 15 שופטים. לכל אחד מהם יש סוג מיוחד של חסינות, והוא יכול גם ליהנות ממספר הטבות דיפלומטיות. הצדדים לסכסוך כדי להיפתר בבית המשפט של האו"ם, יכול להיות רק מדינה. אזרחים וגופים משפטיים לא יכולים להיות תובע או נתבע.

מועצת האו"ם

מבנה האו"ם נוכח כמה טיפים - כלכליים וחברתיים, כמו גם ראש סוגיות האפוטרופסות (אם כי זה יפעל רק עד ל -1 בנובמבר, 1994, לאחר שזה הושעה). המועצה הראשונה היא מתייחסת לבעיות הקשורות לשיתוף הפעולה הכלכלית-החברתית בין המדינות. זה מהווה את 6 עמלות להגדיר על בסיס גיאוגרפי. כלומר, למשל, ישנם הנציבות הכלכלית לאירופה, הוא כזה שפועל באפריקה או במערב אסיה.

מוסדות

אמנת האו"ם דורשת כי הגופים המובילים יכולים ליצור מבנה תמיכה. לדוגמה, הופיע בכמה סוכנויות האו"ם. בין המפורסמים ביותר - סבא"א, ארגון הבריאות העולמי, יוניצ"ף, אונסק"ו, ארגון המזון של האו"ם.

היסטוריה של האו"ם

היבט מעניין של המחקר האו"ם - היסטוריה. האו"ם הוקם רשמית ב -24 באוקטובר, 1945. עד היום רוב המדינות שחתמו על אמנת האו"ם, אשרר את המסמך. עם זאת, המושג של האו"ם, על פי היסטוריונים מסוימים, החלו להתפתח בשנים של מלחמת העולם השנייה. בפרט, ניתן לציין כי בחודש ינואר 1942, מדינות החברות בגוש, מנהלי מלחמה נגד הנאצים, חותמות על המסמך, אשר נקרא מגילת האומות המאוחדות. בסתיו של 1944 ב "אוקס Dumbarton" - ממוקם באחוזה וושינגטון - נערך כנס בהשתתפות ברית המועצות, ארצות הברית, בריטניה וסין. זה קובע להגדיר כיצד יתפתח יחסים בינלאומיים אחרי מלחמת העולם השנייה, ולאחר מכן, כמו מבנה בסיסי של ויסות תהליך זה עשוי להיראות.

בחודש פברואר 1945, הוא עבר את מפורסם ועידת יאלטה. היא ראשי המדינות המובילות בעלות הברית הודיעו על כוונתם ליצור מבנה בקנה מידה עולמי, המטרה העיקרית הינה שמירה על השלום. בחודש אפריל של אותה השנה בסן פרנסיסקו, נערכה ועידה בהשתתפות 50 מדינות על מנת לפתח את מגילת האומות המאוחדות. המספר הכולל של משתתפים היה כ -3.5 אלף. אנשים, ויותר מ 2500 עיתונאים, מתעדים ומשקיפים. בחודש יוני 1945, האו"ם אמנת אומצה ונחתמה בקרוב על ידי נציגי 50 מדינות. מכוח מסמך זה בא, כפי שאמרנו לעיל, 24 באוקטובר 1945. זהו יום האומות המאוחדות נחגג ברמה הרשמית.

קיימת גרסה כי האו"ם - ארגון שהפך היורש החוקי של המבנה הבינלאומי האחר - חבר הלאומים, אשר פעל עד מלחמת העולם השנייה. עם זאת, כפי שצוין על ידי מומחים רבים, המשימה של הארגון החדש הפכה להיות הרבה יותר גלובלי, הן המושגים תיאורטיים שנקבעו במגילה, ויצרה במהלך התרגול.

עובדה מעניינת היא כי, בתחילה, לאו"ם על זכויות של מדינות ריבוניות נכללת למעשה שתי הרפובליקות לשעבר של ברית המועצות על זכויות של האיחוד - בלארוסית ואוקראינית ברית המועצות. כמו כן כלולת הארגון רשמי תלויים בריטניה, הודו, הפיליפינים, תחת החסות של ארצות הברית.

תקציב האו"ם

מימון של פעילויות האו"ם שביצע התקציב של הארגון. בתהליך יצירתו כולל את כל המדינות שייכות לאו"ם. הצעת התקציב ל המזכיר הכללי על התיאום עם הגופים המוסמכים של ההסתדרות. ואז, המסמך המקביל נבחן על ידי הוועדה המייעצת וסוכנויות אחרות של האו"ם. בהמלצת האנליסטים מופנים, בתורו, לוועדת התקציב. אחרי - בעצרת הכללית לתיקונים סופיים ואישור.

התקציב של האו"ם נוצר על ידי מדינות חברות דמי חבר של הארגון. הקריטריון העיקרי כאן - המצב הכלכלי של המדינה הוא בעיקר יחוש על בסיס גודל התוצר, כמו גם עם מספר ההתאמות כדי לקחת בחשבון את ההכנסה של האוכלוסייה, וחוב חיצוני. הברית כי כרגע לתרום לתקציב האו"ם את הכמות הגדולה ביותר של כסף - ארה"ב, יפן, גרמניה. 10 המדינות המובילות ורוסיה כוללת גם את דמי חבר הגדולים.

הצהרות ומוסכמות האו"ם

בין המסמכים מופצים על ידי האו"ם מפרסם בקביעות פעילותה - הצהרות והמוסכמות. מהי הספציפיות שלהם? קודם כל, יש לציין כי, בניגוד למגילה, מסמכים אלה אינם מחייבים את המדינה למלא אחר ההוראות בה. אמנת האו"ם, כמו גם ההצהרה - זה בעיקר מייעץ, כמו מומחים מאמינים, המקור. עם זאת, מדינות יכולות לאשרר אמנה, הצהרה או אמנה ברמה הלאומית. המסמכים המפורסמים ביותר של המומחים של האו"ם לשקול כגון, למשל, ההכרזה לכל באי העולם בדבר זכויות אדם (שאומץ ב 1948), פרוטוקול קיוטו (1997), האמנה בדבר זכויות הילד (1989).

פעילויות של האו"ם

מהו תפקידה המעשי של האו"ם על התהליכים המתרחשים על פני כדור הארץ? בין תחומי מפתח - שמירת שלום. זה יכול לבוא לידי ביטוי בפעילות הבאה:

- המחקר של תקריות סכסוך, ליזום משא ומתן עם הצדדים המעורבים;

- אימות של הסכמי ביצועים, לרשום על הפסקת אש;

- פעילויות הקשורות בשמירה על הסדר, ציות לכללי החוק;

- סיוע הומניטרי;

- ניטור של מצבי קונפליקט.

בין מכשירי האו"ם האפשריים בתחום זה - ביצוע פעולות שמירת שלום. עובדה מעניינת היא כי אין מידע כזה מגילת האומות המאוחדות. האו"ם יכול ליזום את הפעולה המתאימה על בסיס היעדים והעקרונות שלה. בכל מקרה, את האפשרויות המעשיות לפתרון קונפליקטים - במועצת הביטחון של האו"ם. מבנה זה מחליט כיצד לארגן תהליך שלום החלטות וכיצד לפקח על יישום ההחלטות שהתקבלו.

תחום חשוב נוסף של פעילות של האו"ם - כדי לעקוב אחר המצב עם זכויות אדם. כפי שציינו לעיל, האו"ם ב 1948, הוציא הצהרה של קונפורמיות. לאחר הפיתוח של המסמך הזה, העצרת הכללית של האו"ם המליצה כי מדינות חברות בארגון, כדי לקדם את הפצת ההוראות העיקריות של ההצהרה, תשומת לב מיוחדת ניתן לפרסום המידע הרלוונטי בבתי ספר.

האו"ם עוסק באופן פעיל במתן סיוע הומניטרי. הסיבה לאירועים מסוג זה עשוי להיות אסונות טבע, עימותים צבאיים, משברים. עזרה יכולה להינתן הן מבחינת אספקת הצרכים הבסיסיים, כמו גם בקידום ההתאוששות הכלכלית, בריאות, חינוך.