יישום מעשים נורמטיביים

ככל הנראה, אנשים רבים בחייהם נאלצו להתמודד עם מצב שבו ישנם שני מעשים נורמטיביים או אפילו יותר המסדירים אותו באותו נושא. בסדר, אם המעשים האלה משלימים זה את זה, כך שאין - לעתים קרובות הם פשוט סותרים זה את זה, לא נותן לאזרח הפשוט תמונה ברורה של איך הוא צריך להיות מודרך בקשר משפטי זה או אחר.

יישום המעשים הנורמטיביים הוא עניין מורכב ופשוט. יש כמה כללים פשוטים שיש לעקוב אחריהם במקרה של סתירה של מעשה אחד לשני כאשר הם מסדירים את אותה בעיה.

ככלל, ניתן לקבץ בין שתי פעולות משפטיות או יותר באותו נושא במקרה הכללי כדלקמן:

1. מעשים נורמטיביים הוצאו על ידי גופים שונים בו זמנית
2. מעשים נורמטיביים הוצאו בזמנים שונים על ידי אותו גוף
3. מעשים נורמטיביים הוצאו בזמנים שונים על ידי גופים שונים

מעשים נורמטיביים שהונפקו על ידי גופים שונים בו זמנית

פרסום המעשים הנורמטיביים מותנה תמיד בכשירות אליה מוקנית הגוף הרלוונטי. בשל כשירותם הגופנית של הגופים המקבלים מספר רב של מעשים נורמטיביים, הרי שלמעמד זה יש מעמד חוקי אחר , או, כפי שאומרים עורכי דין, כוח משפטי שונה. על פי חוק, כי מעשה נורמטיבי אחד שונה מן האחר בתהליך יישומו.

כאשר שני מעשים נורמטיביים או יותר מונפקים על נושאים שונים על ידי רשויות מוסמכות שונות בו-זמנית, משמעות הדבר היא:

• מעשים נורמטיביים הוצאו על ידי גופים בעלי כשירות שונה
• פעולות נורמטיביות הוצאו ברמה של רשויות פדרליות ואזוריות

במקרה של הנפקת מעשים נורמטיביים על ידי גופים בעלי כשירות שונה, המעשה בעל כוח משפטי גדול כפוף ליישום. בהיררכיה של המעשים הנורמטיביים, לחוקים יש את הכוח המשפטי הגדול ביותר. בין החוקים החוקה יש את הכוח המשפטי הגדול ביותר. כבר כתבתי על ההיררכיה של המעשים הנורמטיביים בפדרציה הרוסית באחד המאמרים. כאן אוסיף רק שבנוסף לחלוקה האנכית של מעשים נורמטיביים (על פי קריטריון הכוח המשפטי), יש גם אופקי (לפי קנה המידה של לוקליזציה, דהיינו, פעולה בעלת חשיבות אזורית או פדרלית).

במקרה של הנפקת מעשים נורמטיביים ברמה של הרשויות הפדרליות והאזוריות, המעשה הכפוף להכנסתו הוא תחום האינטרסים המוסדר על ידי מעשים אלה כפוף ליישום.

ליישום המעשים הנורמטיביים בעניין זה יש שלוש רמות.

• תחומי עניין המנוהלים על ידי הפדרציה הרוסית.
• תחומי אינטרסים בבעלות משותפת של הפדרציה הרוסית ונושא הפדרציה.
• תחומי עניין, הנמצאים תחת תחום השיפוט של נושא הפדרציה.

תחומי העניין המנוהלים על ידי הפדרציה הרוסית מצוינים באמנות. 71 של החוקה RF. אלה הם התחומים החשובים ביותר בחיים הציבוריים והפוליטיים של המדינה, כגון מבנה המדינה, הביטחון והביטחון, מדיניות החוץ ויחסים בינלאומיים, חקיקה פלילית ואכיפת חוק,

תחומי עניינים אשר נמצאים בתחומי שיפוט משותפים מפורטים בסעיף 72 של החוקה של הפדרציה הרוסית. אלה תחומי פעילות המחייבים רגולציה הן מהמרכז והן מהמקומות (ברמת הנושא) לרגולציה הראויה.

בתחום השיפוט המשותף של הפדרציה הרוסית והנושאים הם תחומים כגון הגנה על זכויות אדם וחירויות אזרחיות, ההגנה על זכויותיהם של מיעוטים לאומיים, שימוש בטבע; שמירה על איכות הסביבה, הבטחת איכות הסביבה, מינהל, מינהל פרוצדורלי, משפחה, דיור, קרקעות, מים, חקיקת יער, וכו '

בניהול משותף, עדיפות ניתנת בדרך כלל למעשה נורמטיבי פדרלי, שהוא כביכול "מסגרת" לפעולה אזורית שיש לה זכות להסדיר את היחסים מבלי לצאת ממסגרת זו. זה מצוין באמנות. 76 של החוקה של הפדרציה הרוסית, אשר קובע כי החוקים הפדרליים והחוקים שאומצו בהתאם להם ומעשים משפטיים נורמטיביים אחרים של הנושאים של הפדרציה הרוסית מונפקים על נושאים של שיפוט משותף. יחד עם זאת, חוקים ומעשים משפטיים נורמטיביים אחרים של נושאי הפדרציה אינם יכולים לסתור חוקים פדרליים שאומצו בנושאי השיפוט של הפדרציה הרוסית, כמו גם בנושאים של שיפוט משותף.

בהקשר זה, אם יש סתירות בשתי המעשים הנורמטיביים (משמעות פדרלית ואזורית), בנסיבות שלעיל, מעשה נורמטיבי פדרלי כפוף ליישום.

מעבר לגבולות השיפוט של הפדרציה הרוסית ואת הסמכויות של הפדרציה הרוסית בנושאים של שיפוט משותף של הפדרציה הרוסית ואת הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית, הנושאים של הפדרציה הרוסית להחזיק את כל מלוא הכוח של המדינה.

מעשים נורמטיביים מונפקים בזמנים שונים על ידי אותו גוף

בעת אימוץ תקנות בזמנים שונים על ידי אותו גוף, אותו כלל חל על אותה בעיה: הפעולה הנורמטיבית שאומצה מאוחר יותר חלה. זה קורה לפעמים כאשר, כאשר הוציא מעשה חדש, הם שכחו לבטל את הקודם.

מעשים נורמטיביים מונפקים בזמנים שונים על ידי גופים שונים

מצב זה הוא וריאציה של האופציה הראשונה (מעשים שניתנו על ידי רשויות שונות בו זמנית). בהקשר זה, הכללים ליישום המעשים הנורמטיביים זהים לגרסא הראשונה. עם זאת, במקרה של אימוץ מעשים נורמטיביים על ידי גופים בעלי כשירות שווה, האקט הנורמטיבי שאומץ מאוחר יותר, כמו בכללים של הגרסה השנייה, כפוף ליישום.

אלו הן ההמלצות הבסיסיות שיש לנקוט בעת קבלת החלטה על בסיס פעולה משפטית. היישום של מעשים נורמטיביים, כפי שאתם יכולים לראות, הוא עניין פשוט, העיקר הוא להבין ...