שיכון - מה זה? שירותי דיור קהילתי. איכות עלות שירותי הדיור

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. מערכת השיכון היא אחד המגזרים הכלכליים המרכזיים בארץ. זה מכסה את הייצור הגדול ומורכב טכניים. עבור שירותיה והביקוש למוצר היא תמיד גבוהה. קח למשל את התכונות מפורטות יותר של HUS. аббревиатуры также будет указана в статье. קיצורי פענוח גם ירשמו את המאמר.

סקירה

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. מערכת שיכון כולל ציבור, בנייה למגורים, תחבורה, תחזוקה, וחפצים אחרים. כולם יוצרים מורכבות חברתיות וכלכליות מורכבות. מהשפעת פעילותה תלויה במצב תשתיות ואיכות הסביבה ישירות לאזרחים לחיות. ? שיכון - מה זה? זהו תחום עצמי כלכלית בעיקר. מטרת המפתח שלה משרתת את הצרכים של אזרחים וארגוני השירותים הניתנים באמצעותם את תנאי עבודה ואת החיים רגילים.

בעיות

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. שירותי דיור קהילתי (HCS) - תחום שבו פתר בעיות אקטואליות רבות. רבים מהם הם החריפו עם תחילתו של מזג אוויר קר. באילו כיוונים לעבוד שירות? этой аббревиатуры говорит сама за себя. פענוח הקיצור הזה מדבר בעד עצמו. תחומי המפתח של המגזר הזה הוא מתן משאבים ציבוריים חיוניים בארגון - חשמל, מים, חום. באזורים מסוימים, המצב הוא די מסובך. הבעיה החריפה ביותר של מתן מעמד במחוז האוטונומי Koryak, אזור מגדן., קמצ'טקה, Primorye. באזורים מסוימים זה נמסר רק 60% מכמות הדלק. קרנות הזדקנות - עוד בעיה דחופה בדיור. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. מהי ההידרדרות הפיסית של כלי עזר ידועים בכל אזור. כל הבעיות הללו דורשים פתרונות מיידיים.

שירותי דיור קהילתי של העיר מוסקבה

למרות העובדה כי באזור הבירה נחשב המשגשג ביותר בארץ, ויש כמה בעיות דחופות. סוגיות מפתח הנוגעות למימון דיור ושירותים קהילתיים. нехватка денег для отрасли? מהו חוסר הכסף לתעשייה? זהו בעיקר מחוסר ציוד תפעולי, ביגוד מגן עבור שכר העובדים נמוך. איש מאתנו לא גמול קטן שרוצה לעבוד. בהתאם לכך, התעשייה הכבושה בעיקר עובדים לא מיומנים. כמו הפקידים, גירעון קבוע כיום כ -700 מיליון רובל. . משמעות דבר הוא כי אזרחי הרשימה בצורה להשכרה יכולים לכסות רק את עלות שירותי דיור. במקרה זה, סכום זה אינו כולל את התחזוקה והשירות של עלויות רשתות הנדסה ותקשורת. זו סיבת התעשייה פועלת רק במצב חירום. כסף על אמצעי מניעה הוא לא שם.

בעיות כספיות של דיור ושירותים קהילתיים

задолженность для рассматриваемого сектора? מהו החוב למגזר מדובר? זהו מקור שרשראות אי תשלום, אשר נמצאים כמעט בכל המגזרים. כפי הסיבות העיקריות שהובילו את מצוקתם של החוב, הן:

1. רמות האוכלוסייה תחת-MO רב-שנתי של תשלום בשיתוף עם חדלות פירעון הכספים. זה הביא אי עמיד בסטנדרטים שנקבעו לגבי עלויות תיקונים ותחזוקה של מלאי דיור ותשתיות פיסיות ערכים אזוריים ניסוח תקציב.
2. הפקעתו וקרנות unrecovered שהוקצו בשלהי שנות ה -90. . משרד הבינוי והשיכון שירותים קהילתי של הפדרציה הרוסית.
3. כרוני הגדלה אי תשלום עבור צריכה בפועל בתקופה של התאמת מחיר.
4. מאוד איטי קצב ההתקנה של התקנים עבור מדידה של מים וחומים, סוכנויות DoD מבצעת עצור וארגונים הוקמו על ידם, ספקי שירות מונופול.
5. חוסר שלמות של תוכניות תעריפים, שינויים שיטתיים מחירי משאבי דלק ואנרגיה.
6. הרמה הגבוהה של יתרות חייבות עבור ארגוני שירות נצרך המקבלים מימון מהתקציב.
7. היעדרות MO אינטראקציה החוזית וכלכלית עם מוסדות שירות על בסיס הזמנות עירוניות בהתאם 72 ו 71 מאמרים מה עליי לעשות.

תופעות

גופות הרשויות הטריטוריאליות אינן תמיד מסוגלות למלא את התחייבויותיהם. זה הוביל מבצעים וקבלני כפייה מנהליים נרחבים תוך פר של חוקים רלוונטיים. הוזל בקרת ייצור ואזרחי מתן שירותים איכותיים, תעריפי סט רציונל. מימון אין מספיק מסביר את חוסר עניין היווצרות HOAs. אי עמידה בהתחייבויות תקציב, העדר נהלים שקופים ויעילים עבור הקמת ותפעול של תעריפי לגרום באזורים אטרקטיביים למשקיעים פרטיים. זה מעיד על קיומו של משבר מערכתי בענף בכללותו ובנפרד באזורים. פתרון של הבעיות אפשרי על ידי יישום שיטת תכנית-היעד.

הדרך לצאת מהמשבר

РФ. עיקר העבודה על פיתוח של תוכניות פונה נופל על משרד הבינוי והשיכון ומינהל קהילתי שירותים של הפדרציה הרוסית. הצעד הראשון הוא לשפר את ההרכב והמבנה של היחסים הפיננסיים במגזר לדרישות של כלכלת שוק. ייאמר כי חלק מן האירוע החל בשנת 1997. לפיכך, בסוף שנות ה 90 של החלה בתהליך של מעבר מהוראה בחינם או כמעט בחינם של שירותי דיור ודיור שמשלמים האזרחים, בהתאם לאיכות. המטרות העיקריות של האירוע הם:

1. הפרשה של תנאי החיים האוכלוסייה, תקני איכות הרלוונטיים.
2. הפחתת העלות של ארגוני שירות, ולפיכך תעריפים. במקרה זה, את איכות השירותים חייבת להיות גבוהה.
3. הולך בכל הענף כדי עצמאות.

מגזר מרה

המציין כיוונים של רפורמת דיור ושירותים קהילתיים, הממשלה פתחה בדרכים הבאות כדי להשיג את המטרות הבאות:

1. שיפור מנגנוני השלטון של שליטה וניצול.
2. מעבר יחסים חוזיים, התפתחות תחרות, כך שהוא מאפשר ללקוח הקצה את האפשרות להשפיע על האיכות והיקף השירותים, כניסתה של ספקי שירות מערכת בחירה תחרותית.
3. שיפור של תוכניות חישוב, הקמת שיעורים גבוהים יותר של בידול הדיור, תשלום הנ"ל סטנדרטי בהתאם למיקום של האובייקט ואת איכות הדיור.
4. הפחתה ואחריו נסיגה של הקצבות מהתקציב, החיסול של סבסוד צולב.
5. שיפור מערכת של הגנה חברתית של האזרחים. זה כרוך התייעלות הטבות קיימות, גדל מוקד יחיד של כספים שהוקצו.
6. העלאת תעריפי מדדים מבוסס עלות, שהוגדרו על ידי הבחירה התחרותית של ספקי שירות.

הגנה סוציאלית

זה כדי למנוע את החלק של גופים אזוריים ומבנים של השלטון המקומי:

1. שיפור בלימה של תוכנית הסבסוד המשפחה עבור בעלי הכנסה נמוכה.
2. הידרדרות מופרזת של איכות השירותים בהשוואה לאלו הניתנים במסגרת חוזה העבודה.
3. תעריפים גבוהים באופן בלתי סביר מבוא.

tariffing

שיכון הוא אחד מענפי הכלכלה היקרים ביותר. הנה בבזבזנות נצרכת חום וחשמל, מים, ומשאבים אחרים. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. Enterprise של שירותי דיור קהילתיים קרוב אינם יכול לכסות את העלויות של הקמת התעריפים והתקנות. במקרה זה, מדיניות התמחור בענף פועל כמנגנון רגולטורית בין המפיקים, משתמשים בתקציב העירוני. זה האחרון מספק מימון האזורים היקרים ביותר של התעשייה. כתוצאה במסגרת מדיניות תמחור חייבת לשרת מגוון של צעדים שמטרתם לעודד מפיקים כדי להקטין הפסדים, וצרכנים, בתורו, - השימוש המושכל במשאבים. תשלומים עכשיו שנעשו בהתאם לתעריפים. התקנים מחושבים לפי העלות ואת שולי סט. כללים כלליים לקביעת פרמטרים אלה כפופים לאינטרסים הארגוניים של היצרן. התעריפים שנקבעו על ידי הממשל המקומי. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. שיכון במקרה זה אינו מספק פיקוח נאות של הצריכה בפועל של משאבים ולא יכול לחייב עבור שימוש מופרז. צרכנים, בתורו, לא יכול לסרב תשלומים ולהקצות כרכים, אשר באמת צריך להיות כלול במחיר ועלויות. שיטת התשלום הנוכחית, ובכך, אינה מאפשרת לקחת בחשבון את העלויות כי הם נישאים בפועל על ידי המפיק, כמות הצריכה בפועל ופסדי מוצר במהלך השידור והקליטה שלה.

משימת תקנת תעריף

ניתוח יעיל של הליכי ההערכה ותמחור צריך להתבסס על היחס של מפיקי העלות שנוצרה ברמת היקף הצריכה של משאב מסוים. בעיות קיימות נגרמות על ידי חוסר השלמות של המסגרת הרגולטורית הקיימת. שבה פערים קיימים ברמה הפדרלית, אזורית ומקומית. ערכת תקנת תעריף נועדה להבטיח את יישום תוכניות השקעה וייצור אושר לתקופה קדימה. תפקידיה כוללים:

1. גירוי חברות השירות כדי להפחית עלויות תוך שיפור איכות השירות.
2. ליצור תנאים כדי למשוך השקעות.
3. כדי לבסס את הסכום הדרוש של משאבים כספיים.
4. חשבונאות ליצירת תחרות בחלק שירות תת-מגזרים.
5. תהליכי היווצרות להפחית מנגנוני תמחור פוליטיזציה.

תכנון המתודולוגיה של חישוב וחשבונאות

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. המחלקה הפיננסית של שירותי דיור קהילתיים צריכה לחפש פשרה בין הפרויקט הטכני, הצורך בכסף הפירעון של האוכלוסייה. כבסיס לקביעת תעריפים בתכנון מתודולוגיה טוב, שיעורי חישוב וחשבונאות. היא נועדה להבטיח את אחדות בסיווג והרכב של עלויות, תמחיר על מפעלים העוסקים בפעילויות שונות בתחום הדיור. כמו מסגרת רגולטורית לטובת התקנה שאושרה בהחלטת ממשלת №522 מ 1992/08/05, תיקונים שהוכנסו, כמו גם פעולות משפטיות אחרות. השיטה מיועדת לשימושם של ארגוני של סוגים שונים של פעילויות :. מבצע של בתי דיור, תברואה, מים, חשמל, חימום, ניקוי סניטרי של התנחלויות, אמבטיה, מלון, שירות כביסה, וכו 'כפי החישוב של האובייקטים הם השירותים עבור כל שירות קו שירות.

תכנון

הוא עומד בתור אחד השלבים המרכזיים של קביעת המחירים מוצדקים מבחינה כלכלית. תכנון הוצאה הכרחי מונופולים טבעיים, ועבור ארגונים אלה מסוגלים לחתום על חוזה שירות על בסיס תחרותי. במקרה האחרון, מחיר העלות כלול במחיר, המהווה את המקום החל באירוע. עלויות מתוכננות עבור כל מאמר נקבעות על פי:

1. ניתוח של העלויות בפועל והדינמיקה שלהם בתקופה הקרובה.
2. השימוש לתקנות אזוריות סקטוריאלי על סוגי עלויות.

הקבוצות של הגורמים הבאים צריך להיחשב במהלך התכנון:

1. הקטנת העלות: באמצעות antizatratnogo מנגנון, אמצעים לשימור משאב וכן הלאה.
2. הגדלת עלויות: מדדי המחירים, אשר קובעים את מידת האינפלציה, פעולות טכנולוגיות, לשפר את איכות השירות.

עלות המתוכננת של יחידת השירות תיקבע על ידי חלוקת הערך הכולל של העלות המשוערת של היקף השירותים הצפוי בעין. רווח והפסד / ממכירת נקבע כהפרש בין ההכנסות במחירים שוטפים כולל מע"מ והוצאות בהתאם לחוקים (תקנות).

משימות נוספות

כדי לשפר את היעילות של הארגון בתחום המגורים קובע כי הנהלת הבניין נועדה לספק סביבה בטוחה ותומכת לאזרחים, תחזוקה נאותה של הרכוש המשותף, ברזולוציה של סוגיות הקשורות לשימוש שלה, כמו גם ארגונים ושירותי שירות איכותי. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: בשלב מציאת הבעלים צריכים לבחור אחת הדרכים לשלוט:

1. ישירות על ידי הבעלים של דירות.
2. הואה, potrebkooperativom מיוחד.
3. ארגון וניהול.

ההחלטה המקבילה נלקחה באסיפה כללית.

מסקנה

בשנות ה 90 שנים מכוסה האוכלוסייה הרוסית של כ עלויות תחזוקה והשיכון 4%. שאר ההוצאות פוצו קרנות תקציביות. בתהליך המעבר לכלכלת שוק, התברר כי מערכת מימון כזה אינה יעילה. בהקשר זה, את הצורך הוא רפורמה במגזר חריפה. לדברי № הצו הנשיאותי 425 אשר את הקונספט של טרנספורמציה. בהתאם ליעדים הבאים הוגדרו:

1. הבטחת תנאי המחיה של אזרחים אשר עומדים בתקנים.
2. הפחתת העלות של ארגוני שירות. זה, בתורו, היה לתרום להפחתת תעריפים, תוך שמירה על איכות השירותים.
3. מקלי ההשלכות עבור אזרחי מעגלי מרה לחישוב תשלומים במעבר מבצע האיזון במגזר.

כפי בפועל הוכיח בתהליך של רפורמת דיור ושירותים קהילתיים ברמה הטריטוריאלית הוא איטי. על הקרקע, ישנה עלייה הדרגתית בתעריפים. עד 2007, אוכלוסיית תשלומים מכוסה כ 80% מעלויות בענף. לאחר המעבר לתשלום מלא של שירותי שירות התחייבויות תקציב הן רק חלק העלויות ביחס הנוגעות למתן הטבות וסובסידיות. בינתיים, המצב הנוכחי של התשתיות העירוניות נשאר מספק. התעשייה התוותה את הבעיות הבאות:

1. אחוז גבוה של פחת של רכוש קבוע (50-70%).
2. לאט מספיק הוא מסחור.
3. מצבו הפיננסי של ארגונים ושירותים היום אינו עומד בדרישות של הכלכלה.
4. הנוכחות של חשבונות גבוהים לקבל ולשלם.
5. חוסר השקעה פרטית.

הפיתוח של שירותי דיור קהילתיים כבר איטי וקשה. קשיים נגרמים הזנחה בעיקר של הסקטור, קיומם של סתירות שחקני היחסים הפיננסיים. מומחים מאמינים החלטה מושכלת להגדיל בהדרגה את תעריפי האוכלוסייה, כך שעם הזמן הם הגיעו לרמה הוקמה עבור ישויות משפטיות. עם זאת, זה צריך להיות מנגנון ברור להגנה על משפחות עם הכנסה נמוכה. המומחים מציינים כי הקמת המועד הראשוני עבור המעבר לתשלום 100 אחוזים של עלויות תפעול על ידי אזרחים אינה מוצדקת. בשל אינפלציה גבוהה, הצורך לחזק את ההגנה חברתית של האוכלוסייה, החלקה המרבית של הוצאות משלו של אזרחים על תשלום של שטרות שירות מוצע תגרע 22 ל -18%. בכל רמות הממשל חייב להיות מעורב יותר ההחלטה של בעיות של התעשייה, ולא הסטה אותם לציבור, משקיעים בשוק.