כמה מחוזות פדרליים רוסים, ומה הם עבור?

במהלך עשרים וחמש השנים האחרונות, המדינה שלנו עברה הרבה מהומה, יש השפעה ישירה על העתיד הנוסף שלה. הראשון שבהם - הוא קריסת ברית המועצות, דבר שמשמעו מבטל את המערכת כולה של המינהל הציבורי, ואחריו היווצרות של מדינה חדשה - הפדרציה הרוסית.

בעיה מנהלית

רוסיה מאז והתמיד במערך טריטוריאלי ענק, הניהול היעיל של מערימת קשיים מסוימים. האימפריה הרוסית התקיים בשל הכוח האוטוקרטי של הקיסר, שלטה המנגנון של בירוקרטיה אפילו את התהליכים הקטנים, הוא מגודל הארץ מקושרים ב במסגרת הרפורמה במינהל באזור. בפעם הראשונה הייתה בתקופת שלטונו של פטרה Velikogo, אשר חלק את הארץ כולה למחוזות בראשות מושלים, ואת ראשי האזורים היו גם אחראים למכללות ספציפיות, כך המלך ניסה להיכנס המערכת התל-שלבית של ממשל. עם זאת, באזורים מסוימים היו על השטח של חלק ממדינות אירופה שווים, אז זה גם הופק החלוקה למחוזות יותר. באופן כללי, הרפורמה לניהול יעיל במידה מסוימת, והמרכז הייתה הזדמנות בקרה תפעולית רבה יותר על אזורים מרוחקים. עם זאת, עדיין לא היה ברור כפיף.

ניסיון היסטורי

תיקון המצב, הקיסרי הוא רודף רפורמה חדשה. בשנת 1775, הוצא צו על חלוקת רוסיה ב 51 מחוזות אשר, בתורו, מחולק למחוזות. לד, כמו קודם, הוא היה המושל, אבל שינויים משמעותיים נוספים נעשו. לשלוט נכנס לתפקיד המושל הכללי, אשר התאחדו תחת אזורים שלו הפקודה מספר, כל מ 1775 עד 1917 היה זה נוצר 20 המימשל-הכללי ויחידת מנהלי טריטוריאלי מיוחד - המושל הקווקז. כפי שניתן לראות, המערכת דומה מאוד המחוז הפדרלי, אשר גם שינה שוב ושוב. קתרין השנייה שהממשלה עשתה זאת על מנת לחזק את הפיקוח של הרשויות המקומיות כדי לשלוט בתנועה של מושלים ולהפחית את הסבירות של מחאות וחוסר השביעות של אנשים. ואכן, אפשר לשפר משמעותית את יעילות המנגנון המינהלי-ביורוקרטית.

המערכת הסובייטית של ניהול

המהפכה של 1917 הביאה לשינויים בממשל של המדינה. הבולשביקים בתחילה נתנו בפאה ובאזורים מרוחקים כוח לא מבוטל. מה שהוביל בהמשך אפילו הפלת השלטון הסובייטי באזורים מסוימים. משהבין את טעותו, SNK החלה במהירות לשנות טקטיקה ואסטרטגיה של המכשיר וניהול. בשנת היווצרות של ברית המועצות הוכרזה עקרונות הפדרליסט של ארגון המדינה, אך למעשה כל פקידי המפלגה מבוקר כוח, ואם אנחנו אנלוגיה עם האימפריה הרוסית, מתברר כי המהות לא השתנתה. ורק השם השתנה. לדוגמא, הזנת מזכירי מפלגה ברמה אחרת במקום מושלים ומנהלים אזוריים אחרים שתומכים משמעת ברזל ב שלהם "אחוזות". מידת הריכוזיות בתקופה הסובייטית, הגיעה לשיאו ורמתו הייתה גבוהה בהרבה קיסרי.

כמה מחוזות פדרליים רוסים?

קריסת ברית המועצות ואת "המצעד של ריבונויות" העוקב של הפדרציה הרוסיה יש לשים כמעט על סף ההתפוררות. חלקים רבים של המדינה הציגו החקיקה שלה, אשר הייתה מסוכסך עם הפדרלי, והשתלט על אזור ההון הייתה כמעט אפס. במצב זה, נשיא רוסיה פוטין V. החליטה להחיות את הניהול בין-האזורי עם ערכה ברורה ונוקשה של כפיפות. ואחריו הצו הנשיאותי "על מחוזות פדרליים" במאי 2000. רק 7 יחידות נוצרו. ככה רבים במחוזות פדרליים הרוסים היה במקור. הגבולות היו סגורים על ידי אנלוגיה עם חלוקת המחלקות של התובע הכללי. זה מתחיל לבנות מערכת של שלוש קומות ברורה של שליטה ניהולית. מספר המחוזות הפדרליים ברוסייה השתנה יותר מפעם אחת, זה כבר קשור לאירועים פוליטיים, ואת הנוחות הגיאוגרפית. המסגרת הרגולטורית של שינויים אלה ייצגו מגוון רחב של חוקים פדרליים. מינוי לתפקיד שליח נשיאותי על המחוז הפדרלי מייצר ראש המדינה.

הסיבות הפוליטיות לקראת השינויים ואת מסגרת רגולטורית

וכמה במחוזות פדרליים רוסים כרגע, בהתחשב בשינוי האחרון (בפרט מן המחוז הפדרלי הדרומי הוקצה המחוזי הפדרלי בצפון-קווקזי)? בחודש מרץ 2014 בקשר עם ההתפתחויות הפוליטיות באוקראינה משאל בחצי האי קרים הוקמה על ידי אחר מחוז פדרלי -Krymsky המחוזי. לפיכך, ניתן לומר כי ישנם רק 9 מחוזות פדרליים, בתשובה לשאלה על כמה מחוזות הפדרליים של רוסיה. יצירת מערכת שלטון כזה חיזק את השלטון הפדרלי מעל אזורים, מבלי להתפשר על העקרונות הבסיסיים של הפדרציה אסימטרי, הפדרציה הרוסית שום דרך פי החוקה. בסיס חקיקה בנושאים של רוסיה הוכנס ציות מלא לחוק הפדרלי. המחוז הפדרלי של רוסיה על המפה של הארץ מסומנים בצבעים שונים, כך שאתה יכול להבין במהירות שבה המחוז, ואשר אזורים כלולים ביחידה מנהלית זו.

תמונה סופית של יחידת מנהלי טריטוריאלי של הפדרציה הרוסית

כבר התמודדנו עם מספר DOF ועכשיו מבינים, מה מחוזות פדרליים ברוסיה קיימים. וככה זה נראה:

• המחוז הפדרלי המרכזי (מוסקבה).
• המחוז הפדרלי צפון-מערב (St. Petersburg).
• המחוז הפדרלי הדרומי (רוסטוב על הדון).
• המחוז הפדרלי צפון-קווקזי (Pyatigorsk).
• המחוז הפדרלי של המזרח הרחוק (חברובסק).
• המחוז הפדרלי הסיבירי (נובוסיבירסק).
• אוראל FD (יקטרינבורג).
• המחוז הפדרלי של הוולגה (ניז'ני נובגורוד).
• FD הקר (סימפרופול).

כל היחידות הללו כפופים הנציג המוסמך של ראש המדינה, אשר, בתורו, הוא כפוף ישירות לנשיא רוסיה. תחומי ההתמחות שלו כוללים פונקציות בקרה ופיקוח, שעבורם היחידה נוצרה, המורכב במחוזות שונים של גיוון מספר המחלקות. נכון לעכשיו, אנו יכולים לומר כי המחוז הפדרלי של רוסיה (בהרכב של יחידות אלה) מתאימים לצרכימים המוצהרים של הממשלה.