הרפורמה החדשה של ממשל עירוני, סיבות הרפורמה השנייה נקראה.

רפורמת שלטון מקומית שנערכה על ידי פיטר ואני, לא היה שונה בעקביות וביעילות. שחזור של ערים ורשויות מקומיות הכביד על ידי הפקידים. על מה נגרם כתוצאה מהרפורמה החדשה של ממשל עירוני, אשר חסרונות של הרפורמות הנוכחיות שהיא חייבת לתקן, מתאר במאמר זה.

רפורמת רקע עירונית

רפורמה בניהול עירוני פיטר 1 החלה הרבה לפני הארגון מחדש המתוכנן של הגופים המרכזיים ואת הכוח העליון במדינה. הסיבות העיקריות לשינויים היו חדשים היחסים החברתיים במדינה, הרחבת שטחה ואת ייעודו של פונקציות חדשות של הרשות המבצעת, אשר וניהול המקומי באזורים.

רפורמה עירונית. הניסיון הראשון

הארגון מחדש של הרשויות המקומיות הוכתב על ידי הדרישות של הזמן. רוסיה ניסתה לספק מוצא אל הים הבלטי, על הצרכים הצבאיים של המדינה גדל. צורות מחוזיות וישנות של צו הממשלה לא יכולות לספק את הביצועים של המשימות של איסוף מסים וגיוס בתחום הצליח. המטרה העיקרית הייתה חלוקת האחריות בין פקידי zemstvoes ושולטת כניסתה של רכיבי בקרת הערים באירופה. גורמים אלה מסבירים, מה נגרם כתוצאה מהרפורמה החדשה של ממשל עירוני וכיצד עודכן לתפקד רשויות. לרפורמה העירונית הראשונה הושק בשנת 1699.

במהלך הרפורמה בניהול העירוני היה ניסיון לרפורמה בעיר הרוסית לדגם האירופי, לתת להם את אותן זכויות שלקח מדינות מערב אירופה ומועצות העיר. עיר רוסית יצאה במחוזות הכפיפים, וניהול מסר Burmistrov, אשר נקבעו באמצעות בחירות. בבירה, הופיע burmistrskaya קאמרית לפני שבו הוצאה לפועל של העיירה קטנה דיווחה על מצב המסים שנגבו, החיובים והעמלות. בערים אחרות, הבקרות הועברו בקתות Zemsky יומן, אשר גם הוביל bailiffs נבחר.

חסרונות של הרפורמה הראשונה

על מה נגרם כתוצאה מהרפורמה החדשה של ממשל עירוני יכול להישפט על ידי התוצאות המאכזבות של טרנספורמציה הראשונה. המערכת שהוקמה זה עתה היה בלתי שקוף ויעיל מספיק. הפיצול של השלטון המקומי אינו רשאי לבנות שרשרת ברורה של כפיפות. בתוספת מגוון של גופי בלבול קטין. לפיכך, את העוצמה הביורוקרטית של פיטר הוספתי המפעלים בכיתה אלקטיבי. בנוסף, יחד עם הרשויות האזרחיות, מתנהג וממשל צבאי, אשר אחראי על ביקורת דרכונים ואיסוף של מס הגולגולת, וכך לשכפל חלק מהפונקציות של הרשויות האזרחיות.

הרפורמה החדשה של ממשל עירוני כבר נקרא? בהתבסס על האמור לעיל, אפשר ליצור מכמה סיבות:

• עדיין לקה בחוסר אנכי של כוח קפדן;
• מהסמכות למנות מנהלים בתחום מוגבל הגופים הנבחרים;
• מספר מוגזם של משרדי אלקטיבי (מפקידים, שופטי שלום, נציגי אסיפות סוג) הקשה את העבודה של רשויות מקומיות.

הרפורמה העירונית השנייה

בשנת 1720, בעיר הבירה החדשה של האימפריה הרוסית נוצר על ידי Chief משפט השלום, אשר צייתו כל משפט השלום העירוני שנבחר.

בשנת 1721 הוא אומץ על הכללים שבם עקרונות חדשים של מכשירים עירוניים הוצגו. העיר מחולקת במספר התושבים בחמשת השיעורים הגדולים. האוכלוסייה חולקה "חריגים" ואזרחים "רגילים". בין האזרחים "החריגים" היו בעיקר נציגי המגזרים העניים ביותר של האוכלוסייה. "רגילים" עשירים אזרחי הרשאות לשעבר נותרו.

למרות שרשויות נאמנות האזרחים העשירים, מערכת הממשלה החדשה לא הוכיחה יעילה בניהול עדיין נשלט על ידי שיטות נוקשות, צבאית-בירוקרטיות של בעיות לפתרון, מלבד הגדלת ריכוזיות לא לאפשר גופים הנבחרים לנהל מדיניות על הקרקע.