החלוקה המנהלית-טריטוריאלית של רוסיה: ההיסטוריה ומודרנית

חלוקה מנהלית-טריטוריאלית היא אחד המרכיבים העיקריים של המושג "צורת הממשל." הפרקטיקה של המדינות המובילות, כמו גם חוויה מגוונת של ארצנו מוכיח כיצד מסודרים במיומנות במונחים טריטוריאליים הארץ תלויה, בין היתר, פיתוח חברתי-כלכלי שלה לרווחת האזרחים.

חלוקה מנהלתית בתנאים מודרניים היא מוסדות המדינה משפטית מורכבת, שבה לא רק מספק בקרת העל של השטח, אלא גם מספק את הדרוש פוליטית, אידיאולוגית בסיס סוציו-אקונומי להמשך פיתוח של החברה.

החלוקה המנהלית-טריטוריאלית של תקופת האימפריה הרוסיה, כמעט בצורתו הסופית נוצרה אפילו תחת קתרין שני. זה היה במהלך שלטונו שלה במדינה כולה חולקה 50 מחוזות, אשר בתורו מחולקים מחוזות. כדאי לשים לב לעובדה כי החלוקה המנהלית-טריטוריאלית של רוסיה באותה התקופה התבססה לא על שלט לאומי או כל היסטורי, אלא רק על מספר האוכלוסייה. אז, במחוז זה היה חלק מהשטח, עם אוכלוסייה של 300 עד 400 אלף איש.

חלוקה טריטוריאלית זו של רוסיה רדפה מספר מטרות. מצד אחד, השטחים האלה היו הרבה יותר קלים לנהל, שמירה על הביטחון ומאלץ אנשים מקומיים לשלם מסים. מצד שני, מספר דומה של תושבים של כדור הארץ הביאה מנקודת המבט של מסי, כמעט זהה למס, כך חוסר איזון חזק לא היו בפיתוח חברתי-כלכלי של אזורים מסוימים. לבסוף, ושלישי, את חלוקת הארץ, מאוכלס בצפיפות עם נציגים מלאום מסוים, כמה היו מחוזות, על פי הרשויות המרכזיות, כדי להפחית באופן דרסטי את רצונם לעצמאות ובדלנות.

די על עקרונות אחרים, בביצוע החלוקה המנהלית-טריטוריאלי של רוסיה, צייר המנהיגים של התקופה הסובייטית. מצד אחד, הם נמצאים בחזית לשים את הכדאיות הכלכלית של הפרדת שטחים ואזורים מסוימים, ומצד שני, - ראשי ברית המועצות והן RSFSR, לא יכל כל כך קל לפטור מן הרצון של מספר לאומים להשיג לפחות את האוטונומיה התרבותית טריטוריאלית . לפעמים מגמות אלה נמצאות בסכסוך אחד עם השני, המובילים למגוון שינויים במבנה הטריטוריאלי של המדינה.

אז, בשנים הראשונות של שלטון סובייטי לא היה תהליך של חלוקה של מחוזות המלך הישן, אשר הובילו את הופעתה של תחומים כגון סברדלובסק, צ'רפובטס או Tsaritsynskaya. בנוסף, באותה תקופה היו חדשים חינוך ציבורי פעיל, שכיום מעטים זוכרים - הקומונה של הגרמנים של הוולגה, בצפון הקווקז הרפובליקה, ליטאית-בלארוסית הרפובליקה ואחרים.

לאחר מכן, את המגוון המנהלי טריטוריאלי כולו הוחלף מבנה ברור, שכלל מערכת ניהול שלוש קומות: האזור (אזור) - מחוזיים - תחומים. אחרי אמצע שנות ה -1930. districting נחשב חכם, חלוקה מנהלית-טריטוריאלית של RSFSR אמצה את הצורה שבה זה היה קיים עד קריסת ברית המועצות.

החלוקה הטריטוריאלית של הפדרציה הרוסית, שקיבלתי בירושה הרבה מהתקופה הסובייטית, זה השתנה הן מבחינה כמותית והן מבחינה איכותית. בפרט, במקום 16 הרפובליקות האוטונומיות שהיו חלק RSFSR, המונה כיום 21 ברפובליקה הרוסית, זכויותיו וחירויותיו אשר משפר.

כמעט כל האזורים האוטונומיים, למעט באזורים היהודים אוטונומיים גם קבל המעמד של רפובליקות, להתבלט בחדות מהשטחים והאזורים. מעמדו החדש של הנושאים של הפדרציה הרוסית הדגיש לא רק על ידי החוקה, אימצה ב 1993, אלא גם בהסכמים הבילטרליים אשר סוכמו בין המרכז לבין אזורים מוקדם ככל 1990.

החלוקה המנהלית-טריטוריאלית של רוסיה כיום עוברת תקופה מאוד קשה. זאת בשל, מחד גיסא, את העובדה כי רוב הנשאלים לא יכולים למלא את החובות החברתיים שלהם באופן עצמאי, ומצד שני - כך שיש עדיין מתח והסכנה של סנטימנט בדלנית מספר הרפובליקות הלאומיות.